Ограничения по возрасту выезда за границу

Содержание
  1. Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы
  2. Нормы законодательства
  3. Виды ограничений на пересечение границ
  4. Кто обладает полномочиями по наложению запрета?
  5. Как происходит наложение запрета на выезд?
  6. Последствия ограничений
  7. Как проверить наложенный запрет на выезд?
  8. Необходимые документы для проверки
  9. Как проверить запрет на выезд онлайн?
  10. Как избавиться от ограничений?
  11. Когда снимут запрет на выезд?
  12. Нюансы
  13. Правила выезда российских граждан за границу в 2019 году
  14. Загранпаспорт
  15. Получение разрешения на въезд
  16. Полис медицинского страхования
  17. Приглашение
  18. Медицинская справка
  19. Какие вещи запрещены к вывозу с территории РФ
  20. Что необходимо декларировать при выезде из страны
  21. Условия выезда для несовершеннолетних
  22. Документы
  23. Согласие родителей на выезд ребенка
  24. Запрет на выезд
  25. Если есть долги
  26. Возможен ли выезд за границу госслужащих
  27. Как узнать
  28. Пересечение границы на личном автомобиле
  29. Особенности в разных странах
  30. Страны СНГ
  31. Шенгенская зона
  32. Другие государства
  33. Подводя итоги
  34. Выпустят или нет? Список категорий, кому запрещен выезд за рубеж
  35. Может ли призывник покинуть пределы РФ
  36. Могут ли поехать за границу должники
  37. Сообщение недостоверных сведений
  38. В каких случаях может выехать за границу работник фсб
  39. Что такое гостайна и кто её знает
  40. Новости и рекомендации, которые нужно знать
  41. Какие страны посещать можно
  42. «Особый случай» для некоторых граждан РФ
  43. Запрет въезда в страны Шенгенской зоны и Евросоюза с 17 марта из-за короновируса
  44. Снять ограничение на выезд за границу/, отмена запрета выезда
  45. Запрет на выезд из России

Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы

Ограничения по возрасту выезда за границу</span>» width=»300″ height=»188″ class=»alignleft size-medium» /></p><p>Автор Сергей в 13 мая 2018. Новости</p><p>Для многих ограничения, связанные с допуском секретности, заключаются в запрете выезжать за границу. Именно невозможность зарубежных поездок в отпуск или к родственникам отпугивает многих от оформления допуска к гостайне и заключения соответствующего контракта.</p><p>Между тем, формальное наличие допуска секретности не означает автоматического запрета на пересечение границы, зато может предполагать ряд иных ограничений, о которых говорят и пишут редко.</p><h3>Что означает допуск к гостайне</h3><p>Допуск предоставляется:</p><ul><li>должностным лицам и гражданам, которым по роду работы (службы) необходим доступ к сведениям и документам определённой степени секретности;</li><li>организациям, которым для проведения работ и оказания услуг необходим доступ к информации, содержащей гостайну.</li></ul><p>Должностные лица и сотрудники оформляют допуск к гостайне по месту работы или службы. Юридические лица для доступа к секретным сведениям обязаны получить лицензию ФСБ.</p><p>Допуск позволяет изучать и работать с засекреченными документами. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.</p><p>Подробнее: Получение допуска к государственной тайне</p><h3>Какие ограничения связаны с допуском секретности</h3><p>Закон РФ «О государственной тайне» в ст. 24 предусматривает следующие ограничения прав и свобод для тех, кто оформил форму секретности:</p><h3>1. Ограничения, связанные с выездом за границу.</h3><p>Срок запрета оговаривается в трудовом договоре, с которым работник знакомится под роспись. Обратите внимание, что ограничение на выезд действует определённое время после увольнения, а органы ФМС и таможенной службы в обязательном порядке взаимодействуют с ФСБ по вопросам выезда «секретчиков» за границу.</p><p>Подробнее: Формы допуска к гостайне</p><p>Для тех, у кого 3 форма допуска секретности, ограничений практически нет. Они подписывают обязательство о неразглашении — и на этом, как правило, все ограничения заканчиваются. Более того, часто 3 форму допуска к гостайне получают лишь для оформления на должность из номенклатуры, и фактически человек может никогда так и не увидеть секретных документов.</p><p>Видимо, поэтому ФСБ считает таких носителей гостайны достаточно безобидными и позволяет выезжать за границу без указания о наличии формы секретности в анкете ФМС и уведомления работодателя.</p><p>С обладателями 1 и 2 формы допуска секретности сложнее. Как правило, в трудовом договоре установлен 5-летний срок ограничения на выезд с момента ознакомления с совершенно секретными или особо важными документами. По решению Межведомственной комиссии по гостайне срок может быть продлён в общей сложности до 10 лет.</p><li>Но не нужно думать, что наличие допуска секретности 1 или 2 формы автоматически закрывает вам путь за границу. Решение об ограничении возможности выезда принимается не просто по факту допуска к гостайне, а с учётом следующих обстоятельств:</li><ul><li>факт непосредственной работы гражданина с совершенно секретными или особо важными сведениями и документами;</li><li>степень секретности сведений на момент запроса о выезде;</li><li>цель выезда, обстоятельства и другие факторы, которые влияют на принятие решения об ограничении права на выезд.</li></ul><p>Особенности выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени, таковы:</p><ul><li>при оформлении заграничного паспорта ФМС обязательно согласует это с ФСБ;</li><li>при отрицательном заключении ФСБ в выдаче паспорта могут отказать;</li><li>даже при положительном заключении ФСБ загранпаспорт может оформляться до 3-х месяцев;</li><li>обо всех намерениях выехать за рубеж необходимо уведомить работодателя и 1 отдел;</li><li>80% внутренних инструкций режимно-секретных предприятий предусмотрено, что загранпаспорт сотрудника хранится в 1 отделе и выдаётся лишь после согласования поездки.</li></ul><p>Оформляя допуск к гостайне, сотрудник осознаёт и соглашается с тем, что его право на выезд из РФ может быть ограничено, поэтому судебное обжалование запрета на выезд ничего не даст.</p><p> Судебная практика поддерживает всестороннюю защиту государственной тайны и максимум, на что можно рассчитывать — сокращение срока ограничения выезда и только в случае, если удастся обосновать нецелесообразность и чрезмерность установленного срока.</p><h3>2. Ограничения, связанные с распространением секретной информации и использованием носителей гостайны</h3><p>За расплывчатой формулировкой скрываются:</p><ul><li>запрет разглашать секретные сведения, ставшие известными гражданину по роду службы или работы;</li><li>ограничения, обусловленные соблюдением правил работы, хранения, передачи и пересылки носителей информации, содержащей гостайну;</li><li>ограничения, связанные с использованием открытий и изобретений, содержащих гостайну. Например, запрещается использовать вне помещений предприятия приборы или составляющие элементы секретных разработок. Запрещается вывозить или использовать чертежи или модели, прототипы или опытные образцы изобретений, на которые распространяются режим гостайны. Секретные сведения нельзя использовать в качестве примера или аргумента в общедоступных публикациях или научных работах.</li></ul><p>К подобной работе имеют доступ только лица с 1 и 2 формой допуска, поэтому ограничения распространяются только на них.</p><h3>3. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни</h3><p>В ходе проверки сотрудники работодателя и ФСБ получают анкетные данные претендента, которые проверяют в том числе и из других источников.</p><p> В ходе такой проверки органы ФСБ могут, например, делать запросы в полицию, органы ЗАГС, учебные заведения и организации для проверки биографических сведений не только претендента на допуск, но и членов его семьи, получать информацию о банковских счетах, операциях, имуществе, сделках и т.д.</p><p>https://www.youtube.com/watch?v=hUc2jdQowbU</p><p>Такие ограничения для оформления допуска секретности возможны лишь во время предварительной проверки. В иное время неприкосновенность частной жизни может быть ограничена только по основаниям, предусмотренным законом.</p><p>Хотите узнать больше об ограничениях и процедуре оформления допуска к гостайне? Звоните!</p><p><p>Трекбэк с Вашего сайта.</p><p>Источник: <code>https://licenziya-fsb.com/ogranicheniya-dopusk-sekretnosty</code></p><h2>Наложение запрета на выезд из РФ</h2><p><img alt=Нормы законодательства

Порядок, причины и последствия наложения запрета на выезд за границу регулируются несколькими нормативно-правовыми актами, действующими на федеральном уровне.

К ним относятся:

На уровне регионов РФ издаются постановления, приказы, указы, адаптированные именно для конкретной территории, которыми руководствуются органы самоуправления при решении вопросов по наложению ограничений прав граждан на выезд в другие страны.

Виды ограничений на пересечение границ

При выявлении факта отсутствия возможности уехать за рубеж, человек в первую очередь задумывается о причинах его возникновения. В практике ведения исполнительных производств существует несколько видов наложений запретов:

  • за неуплату долгов по кредитам, штрафам, алиментным обязательствам;
  • при осуществлении профессиональной деятельности в государственных органах, деятельность которых связана с обеспечением безопасности страны;
  • в случае подачи ложных данных при оформлении документов на выезд;
  • гражданин находится в розыске, обвиняется в преступлении, либо имеет непогашенную судимость;
  • человек по долгу службы имеет доступ к информации повышенного уровня секретности (если он уволился, то отсутствие возможности выезда из страны может распространяться на определенный срок – до 10 лет);
  • накладывается запрет на выезд за границу лицам, несущим срочную службу (не распространяется на служащих по контракту);
  • дети в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) без законного представителя, либо сопровождающего лица на основании доверенности.

Невозможность пересечь границы России может быть обусловлена разными причинами. Некоторые из них устранимы в кротчайшие сроки (погашение кредитных обязательств, выплата алиментов, надлежащее оформление документов по выезду детей), другие носят более серьезный характер (нереально снять с себя обвинение в преступлении, не брать ответственность по сохранению секретных данных).

Кто обладает полномочиями по наложению запрета?

Судебные приставы – конечная инстанция, где принимается решение о принятии мер воздействия к людям, которые по тем или иным причинам имеют потенциальные риски к ограничению в действиях по выезду за рубеж.

Если дело касается долгов и просрочек, предварительно вопрос наложения запрета на выезд решается в судебной инстанции, которая выносит постановление о реализации этого мероприятия. На следующем этапе, судебные приставы занимаются исполнением этого решения и налагают запрет.

Правом наложить запрет на выезд за границу обладает то учреждение, где работает гражданин, если его деятельность связана с государственной службой или хранением секретной информации, а также военкомат, откуда военнослужащий был призван.

Как происходит наложение запрета на выезд?

Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит о том, что судебный пристав по заявлению взыскателя или своей инициативе вправе наложить запрет на выезд, если должник не выплатил сумму в срок, который был установлен для добровольного погашения. При накоплении долгов:

  • Свыше 10 тысяч рублей по требованиям и взысканиям, касающимся алиментных обязательств, компенсации морального вреда, ущерба имуществу.
  • Свыше 30 тысяч рублей по требованиям, не имеющим имущественный характер и прочим взысканиям, выносится постановление о проведении мероприятий, мотивирующих должника выполнить обязательства. Среди них – запрет на выезд из страны. Его утверждает старший судебный пристав. Территориальное управление службы приставов в еженедельном режиме передает информацию о гражданах, на выезд которых наложен запрет, в пограничную службу.

В случае ведения человеком профессиональной деятельности, связанной с секретными данными, запрет на выезд за границу налагается при устройстве на работу, информация передается в пограничную службу.

Последствия ограничений

Главным последствием запрета является факт невыезда за границу лица в тот момент, когда для него это необходимо, особенно если он не проверил перед планированием отдыха или командировки, применена к нему мера запретительного характера или нет.

При таком положении дел, могут прогнозироваться неоправданные затраты денежных средств на билеты, организацию поездки, которая в итоге не состоится. Кроме того, человек получает моральное неудовлетворение от планов, невоплощенных в жизнь.

Наличие запрета на пересечение границ страны, обычно выявляется при намерении гражданина выехать за её пределы. По имеющейся у пограничной службы информации в базе данных, переданной из территориального органа судебных приставов, числится пометка о запрете на выезд.

При покупке билетов и путевок факт наложения запрета на выезд за границу не выявляется, так как специалисты транспортных и туристических организаций, не располагают такими сведениями. Узнать это можно только с помощью осуществления запросов в службу приставов или учреждений, где имеются долги, либо по месту работы или службы (если человек не может выехать с учетом служебного положения).

Как проверить наложенный запрет на выезд?

Перед тем, как отправиться в длительное путешествие за пределы государства, имеет смысл проведение проверки данных о наличии исполнительных производств в службе судебных приставов относительно заинтересованного лица. Эту процедуру можно реализовать несколькими способами:

  • обратиться лично в службу судебных приставов и подать заявление о получении актуальных сведений, касающихся действующего запрета на выезд заявителя;
  • получить информацию об образовавшихся задолженностях можно в ГИБДД, если у человека имелись неоплаченные штрафы, в налоговой инспекции, при наличии долгов по уплате сборов, в банке, в случае несвоевременной выплаты кредитных обязательств;
  • на сайте судебных приставов, где располагаются сведения обо всех обязательствах гражданина перед ведомствами.

Быть информированным в такой ситуации – главное условие для успешного планирования предстоящих событий, поэтому пренебрегать процедурой проверки запрета на выезд за рубеж не стоит, особенно если у человека имеются долги.

Необходимые документы для проверки

Получение данных с помощью онлайн-ресурса или лично через обращение к судебным приставам по предоставлению документов ничем не отличаются друг от друга. В обоих случаях проверки наложения запрета на выезд за границу необходимо использование и предоставление следующих документов:

  • заявление по установленной форме;
  • паспортные данные;
  • ИНН;
  • СНИЛС.

Они являются основными для предъявления при урегулировании вопроса по наличию долгов, а также в случае заполнения в электронной форме на сайте службы приставов.

Как проверить запрет на выезд онлайн?

Онлайн-сервисы для проверки данных о факте наложения запрета на пересечение границ страны, имеют специализированные формы для ввода информации. Действующими являются следующие сайты, где можно узнать данные запрете на выезд в бесплатном режиме:

  • госуслуги (необходимо быть зарегистрированным в системе, войти на сервис, войти во вкладку мои заявления, выбрать пункт «получение информации о ходе исполнительного производства», заполнить форму и направить в службу приставов – срок оказания услуги 17 рабочих дней);
  • сайт судебных приставов (следует найти вкладку «банк данных исполнительных производств», ввести личные данные – фамилию, имя, отчество, дату рождения, нажать на кнопку поиска и дождаться получения ответа).

Как избавиться от ограничений?

Одним из вариантов для отмены запретительной меры является обжалование постановления суда, где зафиксировано решение о наложении запрета на выезд за границу. Осуществить это можно в следующих случаях:

  • если сумма долга составляет менее 30 тысяч рублей, в формировании данных допущены ошибки, что говорит о незаконности вынесения вердикта;
  • взыскатель самостоятельно отозвал иск;
  • долг погашен, а запрет не снят;
  • по факту возбуждения производства гражданину не было направлено постановление;
  • участники достигли компромисса и заключили соглашение.

В таких ситуациях оспаривание документа происходит в судебном органе.

Граждане, находящиеся на государственной службе, для снятия ограничения, подают заявление, написанное на имя начальника. Это необходимо, чтобы получить разрешение на запланированную поездку.

Призывники, проходящие срочную службу, перед тем, как выехать за пределы страны, должны дождаться окончания срока пребывания в армии.

При желании вывезти ребенка за границу, следует обратиться в органы опеки по месту проживания семьи и получить соответствующее разрешение.

Когда снимут запрет на выезд?

Запрет имеет свой срок, ограничивающийся максимальным пределом в 6 месяцев. Этот период предоставляется лицу для выполнения требуемых обязательств. Если он их выполнил, то ограничение снимается, в противном случае, его могут продлить на полгода.

Нюансы

Процесс решения вопросов, касающихся порядка применения запретительных мер, их реализации, способов обжалования и отмены, имеет свои особенности. Они выражаются в следующих моментах:

  • В практике встречаются ситуации, когда люди при наличии задолженностей, пересекали границу. Законодательством предусмотрены исключительные случаи, например, нуждаемость в оперативном лечении. Необходимо подтверждение этих обстоятельств с помощью документов из учреждений здравоохранения.
  • Ограничения накладываются только после вынесения судебного постановления (если у человека имеются долги, это еще не значит, что ему нельзя уезжать за границу).
  • В большинстве случаев банки при формировании задолженностей пытаются решить вопрос с должником, обращение к судебным приставам для них – крайний случай.
  • Наряду с пограничной службой, постановление вручается лично или отправляется почтой гражданину, не исполняющему свои обязательства, если он его не получал, возникает повод для оспаривания документа.

Единственный вариант выезда за рубеж без препятствий – своевременная проверка базы данных через судебных приставов, если имеются сомнения о наложении запрета.

Источник: https://zapret-na-viezd.ru/nalozhenie/

Правила выезда российских граждан за границу в 2019 году

Ограничения по возрасту выезда за границу</span>» width=»300″ height=»238″ class=»alignleft size-medium» /></p><p>Зарубежные поездки стали обычной частью жизни. Кто-то посещает другую страну по рабочим вопросам, кто-то отправляется на отдых, кто-то – на учебу. Чтобы без проблем пройти таможенный и пограничный контроль, необходимо знать правила выезда за границу. Большинству людей их соблюдение не доставляет трудностей.</p><h3>Нормативная база</h3><p>Порядок пересечения границы регулируется Таможенным кодексом. Правила, которые россияне должны соблюдать, регламентированы ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Также существуют локальные нормативные акты, где перечислен список разрешенных и запрещенных к вывозу вещей. Отдельные документы регулируют и правила выезда за рубеж некоторых категорий граждан.</p><p>Последние изменения в законодательстве коснулись военнослужащих, работников силовых структур и органов внутренних дел. Список стран, где они могут побывать, теперь весьма ограничен.</p><p>Также новые правила выезда за границу в 2019 году действуют теперь и для несовершеннолетних: если они путешествуют с одним из родителей, согласие второго на пересечение кордона необязательно.</p><h3>Список необходимых документов</h3><p>Он зависит от страны и цели поездки. При посещении большинства держав мира потребуется загранпаспорт. Исключение – Беларусь, Абхазия, Казахстан, Армения, Киргизия. В них можно въехать по российскому паспорту. Какие документы нужны для выезда за границу потребуются еще, регулируется таможенными правилами страны въезда. В некоторые может потребоваться виза.</p><p>Также на границе могут попросить туристический ваучер, подтверждение брони из гостиницы, обратные билеты и другие документы. Цель пограничников – убедиться, что человек платежеспособен, его визит в другую страну носит легальный характер, и он намерен вернуться обратно в установленные сроки.</p><p>Молодых людей призывного возраста волнует, возможен ли выезд за границу без военного билета. На кордоне этот документ не проверяют, но он необходим для получения загранпаспорта.</p><blockquote class=

Если у мужчины есть законная отсрочка для прохождения службы – обучение в вузе, аспирантуре и тому подобное – необходимо предъявить справку из учебного заведения.

Те, кого признали негодными по состоянию здоровья, представляют соответствующий документ.

После 27 лет военный билет для оформления загранпаспорта больше не нужен.

Загранпаспорт

Первое, что нужно для поездки за границу – документ, удостоверяющий личность человека, желающего въехать в другую страну. Для большинства людей таковым является загранпаспорт. Сейчас действительны два вида бланков: старого и нового образца. Первые выдаются на 5 лет, вторые на 10.

Главное отличие между ними в том, что паспорта нового образца содержат чип с биометрическими данными человека. Поэтому госпошлина за него дороже – 5 тыс. р. против 2 тыс. р. за книжку старого образца. Оформление загранпаспорта на детей, не достигших 14 лет, обойдется в 2,5 тыс. руб.

Кстати, его нужно своевременно заменять. В большинстве стран обязательным условием является определенный запас (установленное количество месяцев) между планируемым выездом и окончанием срока действия документа.

Получение разрешения на въезд

Кроме разрешения на то, чтобы покинуть Россию, должно быть разрешение въехать в страну прибытия. Обычно доказательством, что такое право у путешественника есть, служит виза. Для безвизовых стран гарантиями являются туристические ваучеры, письменные приглашения, подтвержденная гостиничная бронь и тому подобное.

Для молодоженов становится актуальным вопрос в выезде за границу после свадьбы и смены фамилии. На замену внутреннего паспорта законом отводится месяц. Относительно загранпаспорта этот процесс строго не регламентирован.

Однако для получения визы потребуется, чтобы сведения в обоих документах совпадали, иначе в ее предоставлении откажут.

Поэтому, если вовремя заменить загранпаспорт не удалось, для посещения остаются открытыми только безвизовые страны.

Полис медицинского страхования

Этот документ для выезжающих за рубеж отличается от того, что действует внутри страны. При покупке тура он входит в пакет услуг. Путешествующим самостоятельно потребуется приобрести турстраховку, поскольку без нее не выдадут визу. Рекомендуется приобрести полис и тем, кто едет в безвизовую страну.

Если в путешествии человек заболеет или с ним произойдет несчастный случай, страховая компания оплатит лечение. В противном случае делать это придется за счет средств из своего кармана.

Полис стоит выбирать исходя из особенностей поездки. Любителям активного и экстремального отдыха требуется более дорогое страхование, чем тем, кто весь отпуск планирует провести в отеле и на пляже.

Приглашение

Человека могут пригласить в другую страну родственники, работодатель, учебное либо медицинское учреждение. Как правило, такой документ облегчает выезд и ускоряет получение визы. В некоторых случаях он освобождает от уплаты консульского сбора.

Приглашение представляет собой письмо, в котором указаны данные принимающей стороны и цель визита. Иногда человек или организация дополнительно подтверждают, что готовы взять на себя расходы по пребыванию приезжего в стране.

Медицинская справка

Само по себе обследование здоровья не является обязательным для путешественника. Однако без него в большинстве случаев невозможно получить визу. Обычно требуется предъявить справку формы 082-у. В нее входит освидетельствование врачей разных профилей:

  • ЛОРа,
  • окулиста,
  • гинеколога (уролога),
  • дерматолога и других.

Полный перечень специалистов будет в направлении, которое выдаст терапевт. Также обследование включает комплексный анализ крови и мочи, флюорографию, ЭКГ и УЗИ брюшной полости. Но форму справки лучше уточнить заранее: некоторые страны требуют иные медицинские документы.

Какие вещи запрещены к вывозу с территории РФ

Возможность покинуть страну не означает наличие права вывезти из нее любые вещи в неограниченном количестве. Полный список запрещенных предметов и тех, на которые распространяются ограничения, указан в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии «О мерах нетарифного урегулирования».

Среди них:

  • запрещенная информация на любых носителях: экстремистские призывы, порнографию и тому подобное;
  • служебное и гражданское оружие, в том числе газовое и холодное длиной более 90 см, а также его составные части и патроны к нему;
  • экологически опасные отходы и озоноразрушающие вещества;
  • наркотические и психотропные препараты. Если вещества с подобным действием необходимы человеку по медицинским показаниям, необходимо предъявить подтверждающие документы;
  • человеческую кровь, органы и ткани;
  • живых соболей;
  • необработанные драгметаллы, в том числе в виде лома, отходов и руды;
  • сведения о природных недрах и месторождениях;
  • минеральное сырье;

Предварительное разрешение потребуется получить на вывоз:

  • диких растений и животных, занесенных в Красную книгу;
  • коллекции минералов и археологических находок;
  • предметов искусства и культуры;
  • шифровальных средств.

Также закон регламентирует, сколько алкоголя можно провозить через границу. На вывоз ограничений нет, но при этом надо учитывать правила ввоза спиртных напитков в страну прибытия. Ввезти же в РФ можно не более 5 л алкоголя на каждого совершеннолетнего путешественника.

Что необходимо декларировать при выезде из страны

Часть багажа потребуется внести в декларацию:

  • ювелирные изделия, кроме тех, что надеты на человека, и драгоценные камни;
  • иностранную и национальную валюту свыше 3 тыс. долларов;
  • ценные бумаги;
  • чеки, если их суммарная стоимость с наличными деньгами превышает 10 тыс. долларов;
  • радиоэлектронные средства связи;
  • товары, ограниченные к вывозу: культурные и исторические ценности, редкие растения и животные, оружие.

Правила ввоза предметов в страну назначения могут существенно отличаться. Поэтому список предметов, которые необходимо задекларировать при въезде, нужно уточнить заранее.

Условия выезда для несовершеннолетних

Выезд за пределы РФ лиц, не достигших 18 лет, возможен в сопровождении взрослых – законных представителей либо сопровождающих. Также допускается самостоятельные поездки юных путешественников. В этом случае ответственность за несовершеннолетнего ложится на перевозчика.

Документы

В РФ загранпаспорт на ребенка можно оформить с любого возраста. Также допускается внести данные в документ родителей. Но сделать это можно только в паспортах старого образца. При необходимости на ребенка так же, как и на взрослого, оформляется виза.

Если семья путешествует не в полном составе, может потребоваться письменное разрешение от второго родителя или подтверждение его отсутствия (справка ф-25, свидетельство о смерти супруга, признание того без вести пропавшим и тому подобные бумаги). Также может потребоваться свидетельство о рождении несовершеннолетнего для подтверждения родственных связей.

Согласие родителей на выезд ребенка

Для детей, путешествующих с сопровождающими, обязательно нотариальное согласие на выезд ребенка за границу от обоих родителей. Если несовершеннолетний отправляется отдыхать с одним из них, согласие второго не нужно. Но в этом случае ребенок должен быть вписан в загранпаспорт того, с кем он едет, либо иметь собственный.

Иногда один из родителей направляет запрос о запрете вывоза ребенка за границу без его письменного разрешения. Оспорить его можно в судебном порядке. Также необходимо уточнить требования страны прибытия. При въезде пограничники могут запросить не только нотариально заверенное разрешение от родителей, но и его перевод на национальный язык.

Запрет на выезд

В некоторых случаях человеку не разрешается покидать пределы государства (ст. 15 ФЗ №114). Причины могут быть связаны с его профессиональной деятельностью или причастностью к государственной тайне. В этом случае понадобится подписанное разрешение от руководителя организации. Также не удастся покинуть страну лицам:

  • имеющим неисполненные финансовые обязательства;
  • призванным на военную службу;
  • находящимся под следствием или отбывающим наказание;
  • проходящим процедуру признания банкротом.

Выезд ограничивается временно, до тех пор, пока не будет устранена вызвавшая его причина.

Если есть долги

Когда у человека есть не исполненные перед третьими лицами или государством обязательства финансового характера – просроченные кредиты, неуплаченные алименты, налоги, штрафы и так далее – ему могут запретить покидать пределы страны.

Ограничение накладывают приставы и передают сведения в пограничную службу. Поэтому важно проверить долги перед выездом за границу. Если человек обнаружит, что ему запрещено покидать территорию РФ, предварительно потребуется исполнить финансовые обязательства.

Сделать это надо заблаговременно, чтобы ФССП успела снять ограничения.

Возможен ли выезд за границу госслужащих

Среди лиц, которым ограничено право покидать пределы страны, есть действующие сотрудники службы безопасности и военные.

Порядок выезда за границу сотрудников МВД требует обязательной подачи рапорта уполномоченному должностному лицу не менее чем за 3 месяца до предполагаемой поездки.

Кроме этого, есть список стран, в которых отдых военнослужащим рекомендован и тех, куда поездки нежелательны.

Как узнать

Если человек подозревает, что у него могут возникнуть проблемы при выезде, сомнения лучше развеять заранее. Иначе его могут развернуть назад прямо в аэропорту, а в некоторых случаях и изъять паспорт.

Современные технологии дают немало возможностей, как проверить ограничение на выезд за границу. В большинстве случаев это можно сделать через интернет.

Если запрет связан с трудовой деятельностью, необходимую информацию предоставят в отделе кадров.

Пересечение границы на личном автомобиле

Зарубежные путешествия на машине – не редкость. Порядок и условия выезда за границу граждан РФ на личном автомобиле мало отличаются от общих. На пограничном контроле водителю и пассажирам понадобится предъявить стандартный пакет документов: загранпаспорт и визу (при необходимости) и заполнить декларацию.

К перевозке, помимо стандартного перечня вещей, допускается беспошлинный провоз 20 л топлива сверх того, что находится в бензобаке. Кроме этого, понадобится предъявить водительские права и документы на машину: таможенную декларацию, СТС, ПТС. Также потребуется специальный полис автогражданской ответственности, который будет действительным на территории другого государства.

Особенности в разных странах

Поездка за границу во многом зависит от выбранной территории. Где-то для въезда достаточно предъявить загранпаспорт и заполнить таможенную декларацию. В другие потребуется виза.

Также нередко необходимо подтвердить платежеспособность – у человека должна быть с собой определенная сумма. Могут попросить предъявить обратные билеты, гостиничную бронь и прочее.

При первом въезде в Шенгенскую зону через страну, отличную от выдавшей визу, пограничники могут затребовать доказательства следования к месту назначения.

Страны СНГ

Общее прошлое дает привилегии при путешествии во многие страны бывшего СССР. Так, в Белоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию можно попасть по российскому паспорту. В других странах СНГ для граждан РФ действует безвизовый режим. Некоторые сложности могут возникнуть при посещении Украины. В связи с обострившимися отношениями между странами, не получится въехать в нее со стороны Крыма.

Шенгенская зона

Большинство европейских стран входит в единое таможенное пространство. Поэтому достаточно оформить шенгенскую визу, чтобы беспрепятственно пересекать внутренние границы. Дистанционно ее получить невозможно. Потребуется посетить консульство либо визовый центр, сдать отпечатки пальцев и сделать цифровую фотографию.

Биометрические данные сдают и дети начиная с 12 лет в присутствии законных представителей.

При пересечении границы рекомендуется соблюдать несколько условий, иначе в следующий раз с оформлением разрешения возникнут проблемы:

  1. Правило первого въезда. Начинать поездку по Европе следует со страны, которая была указана при подаче заявления на визу, либо она должна быть конечным пунктом назначения при следовании через другие государства.
  2. Правило основного пребывания. Большую часть времени действия визы турист должен провести в государстве, выдавшем ее.

Буквальное и строгое соблюдений этих норм требуется не всегда.

Но если человек при получении визы указал в качестве страны въезда Финляндию, а сам при этом отправился в Италию, у пограничников возникнут резонные вопросы.

Известны случаи, когда паспорт изымали, а туристов депортировали. Поэтому желательно первый въезд сделать через указанное государство или иметь подтверждение, что оно является конечным пунктом назначения.

Другие государства

Существует достаточно много держав, с которыми у России есть договоренность о безвизовом или условно безвизовом въезде.

Среди наиболее популярных безвизовых стран Турция, Израиль, Таиланд, Вьетнам, Тунис, Доминиканская республика, Черногория. Поставят визу на границе при посещении Египта и Кении.

Упрощенное получение визы для россиян при посещении Кипра и ОАЭ. Сроки пребывания в стране нужно уточнять дополнительно. Средняя продолжительность нахождения – 30-90 дней. Для визита в другие страны потребуется оформить въездные документы. Порядок и сроки отличаются в зависимости от страны, цели и продолжительности визита.

Подводя итоги

Покинуть пределы РФ для большинства законопослушных граждан не составляет труда. Перечень запрещенных к вывозу предметов в большинстве случаев редко оказывается в багаже рядовых туристов, а список необходимых для выезда документов невелик.

Сложности могут возникнуть у некоторых категорий граждан, осуществляющих профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы, а также должников.

Поэтому, если есть сомнения, возможные ограничения на выезд стоит уточнить заранее.

Источник: https://1migration.ru/migraciya/pravila-vyezda-za-granicu.html

Выпустят или нет? Список категорий, кому запрещен выезд за рубеж

Ограничения по возрасту выезда за границу</span>» width=»300″ height=»234″ class=»alignleft size-medium» /></p><p>Каким категориям граждан запрещён выезд за границу в связи с работой, долгами или из-за проблем с законом в 2020 году.<br /> С 2014 года правительство стало издавать постановления, которые ограничивают правила выезда за границу для некоторых категорий российских граждан. Они продолжают своё действие и в 2020 году.</p><p>Московский Кремль</p><h3>Кто попадает под ограничения</h3><p>Федеральный закон РФ №114 от 1996 года регулирует пересечение границ России. По нему выезд за пределы РФ может быть временно ограничен для некоторых категорий граждан.</p><p>Покинуть пределы страны будет невозможно, если гражданин:</p><ul><li>имеет проблемы с законом;</li><li>проходит военную службу;</li><li>служит в силовых структурах;</li><li>имеет долги;</li><li>причастен к сведениям, которые считаются государственной тайной,</li><li>нельзя вылететь в страны, которые закрыли свои границы из-за эпидемии короновируса COVID-19.</li></ul><p>На сайте невылет.рф можно узнать, есть ли запрет на выезд за границу из-за долгов.</p><h3>Запреты правоохранительных органов</h3><p>В результате противоправных действий начинается следствие, возбуждается уголовное дело. Гражданин может быть подозреваемым или обвиняемым. На него накладывают ограничения на выезд за границу. По решению суда запрет могут снять.</p><p>Закрыт выезд только для подозреваемого или обвиняемого. На потерпевшего и на остальных участников процесса ограничения не накладывают.</p><h3>Когда после отбытия наказания можно поехать за рубеж</h3><p>С даты оглашения обвинительного приговора и до снятия судимости гражданин считается судимым. Судимость снимают через:</p><ul><li> 3 года (для правонарушений небольшой и средней тяжести);</li><li> 8 лет (для тяжких преступлений);</li><li> 10 лет (для преступлений особой тяжести).</li></ul><p>Если наказание не предусматривало лишение свободы, выезжать можно через 1 год. Для лиц, осуждённых условно, возможен выезд за пределы РФ после истечения испытательного срока. Снять судимость раньше можно через суд.</p><p><iframe title=

О правилах выезда за границу граждан РФ судимостью читайте здесь.

Может ли призывник покинуть пределы РФ

Как только принимается решение о призыве, гражданину запрещается выезд за границу. Это касается и альтернативной службы.

Несколько категорий граждан имеют право на выезд:

  • контрактники, которым можно выезжать при согласовании места и цели поездки с начальством;
  • молодые люди призывного возраста в период отсрочки или освобожденные от призыва.

Призывники в России

Если есть необходимость продолжить учёбу за границей для выезда понадобится справка из военкомата, приписное свидетельство, военный билет.

Могут ли поехать за границу должники

У ФССП в 2008 году появилось право накладывать ограничения на выезд из страны гражданам с долгами по кредитам, налогам, алиментам. Минимальная сумма задолженности — 30 тысяч рублей. Считаются все долги гражданина, которые взыскивают через судебных приставов. Задолженность ниже этой суммы не становится препятствием к выезду за границу.

В 2019 году количество невыездных превысило 900 тысяч человек. В 2020 году эта цифра может быть ещё больше. Поэтому перед поездкой за границу стоит проверить долги на сайте невылет.рф:

Чтобы не пополнить чёрный список, нужно учитывать следующие моменты:

  1. Решение о запрете на выезд имеет силу, только если есть судебный акт, в котором указаны данные об обязательствах гражданина.
  2. Акт должен быть составлен менее, чем за 3 года до предполагаемой даты выезда.
  3. Сроки его обжалования истекли.
  4. Копии этого акта есть в территориальных органах МВД России по вопросам миграции, в пограничных органах и у должника.

Судебное постановление об ограничении выезда из страны

Наличие долгов и возможность выехать за границу можно проверить в надёжном онлайн-сервисе.

Сообщение недостоверных сведений

Если гражданин, оформляя документы, указывает ложные данные о себе, это дает право государству запретить ему выезд из РФ на 1 месяц. Если при проверке обнаружатся новые факты, накладывающие ограничения, сроки пересматривают согласно новой информации.

В каких случаях может выехать за границу работник фсб

До окончания службы в комитете госбезопасности действует запрет на пересечение границы РФ. 16 декабря 2019 года вступили в силу изменения в ФЗ-114, касающиеся сотрудников ФСБ.

Теперь запрет на выезд для них действует в течение 5 лет после увольнения с государственной службы. Новость была опубликована на официальном портале правовой информации http://publication.pravo.gov.

ru/Document/View/0001201912160063.

Если поездка за границу необходима, за 3 месяца до предполагаемого отъезда сотрудник подаёт рапорт, который рассматривается уполномоченным лицом. При наличии веских обстоятельств (необходимость посетить тяжело болеющих родителей, принятие наследства, нужда в лечении и т. д.) решается вопрос о том, возможен ли выезд.

Что такое гостайна и кто её знает

По приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан с допуском к гостайне.

Государственная тайна — это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться разных сфер: военной, разведывательной, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.

Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность. Их полный перечень таких сведений утверждён президентом РФ в 1995 г. №1203.

Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт.

Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» даёт возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке.

Самую легкую степень секретности («секретно») имеют обычно сотрудники пресс-служб. Они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.

Через 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу. Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению комиссии. Срок может быть меньше, если это прописано в трудовом договоре служащего.

Новости и рекомендации, которые нужно знать

На официальном сайте МИД в мае 2015 года появилось обращение к гражданам РФ, которое называется «Предупреждения для российских граждан, выезжающих за границу». Документ продолжает действовать и в 2020 году.

Он содержит в себе информацию, которая рекомендует гражданам пересмотреть необходимость поездок за рубеж. Это связано с политической обстановкой в мире, возможностью подвергнуться провокациям и аресту американскими спецслужбами.

Особенно нужно воздержаться и не посещать те страны, где существует экстрадиция (договор о взаимной выдаче лиц, нарушивших закон) с США.

Белый Дом в США

Рекомендации для сотрудников о необходимости ограничить выезд за границу разослали УФСИН, МВД и прокуратуры.

Исключение могут составлять гражданские лица, работающие в этих ведомствах по контракту. В таком случае поездка за границу возможна при разрешении начальства.

В список стран, которые не рекомендуются для посещения, входит 173 государства. В него попали Египет, Мексика, Италия, Испания, Болгария, Великобритания. Поездки туда не запрещены, но проблемы с начальством никому иметь не хочется.

Какие страны посещать можно

Список зарубежных стран, в которых сотрудники МВД и силовики могут отдыхать в 2020 году:

  • Азербайджан;
  • Абхазия;
  • Армения;
  • Беларусь;
  • Вьетнам;
  • Казахстан;
  • Киргизия;
  • Китай;
  • Куба;
  • Таиланд;
  • Таджикистан;
  • Туркменистан;
  • Турция;
  • Узбекистан;
  • Южная Осетия.

Полноценный пляжный отдых возможен во Вьетнаме, Китае, Таиланде, Турции и на Кубе. Хотя многим рядовым сотрудникам отдых в этих странах будет не по карману. Бюджетно отдохнуть можно в Абхазии.

Сотрудникам Росгвардии разрешено посещение Мальдивских островов.

«Особый случай» для некоторых граждан РФ

Страны Евросоюза, Австралия, Канада и США наложили санкции более чем на сотню влиятельных лиц РФ. Простые граждане в него не попали.

В список тех, для кого ограничен выезд только в определённые страны, включены руководители администрации президента РФ, председатели Совета Федерации, Госдумы и их заместители, руководство Крымской администрации. Санкции коснулись некоторых депутатов, крупных бизнесменов и сенаторов.

Важно планировать поездки заранее, учитывать все факторы, которые могут повлиять на возможность выезда из страны, на комфорт и безопасность во время пребывания за границей.

Запрет въезда в страны Шенгенской зоны и Евросоюза с 17 марта из-за короновируса

Европейские государства приняли решение и закрыли границы для граждан всех других стран, которые не входят в состав Шенгенской зоны и Евросоюза на 30 дней.  В дальнейшем, ограничение въезда может быть продлено. Об этом после экстренного совещания со всеми представителями Евросоюза объявил поздно вечером 16 марта президент Франции Эммануэль Макрон сообщает сайт rbc.ru.

Дополнительно к этому указу полностью запретили въезд любых иностранцев в свою страну следующие европейские страны шенгенской зоны: Италия, Чехия, Эстония, Литва, Латвия, Мальта, Кипр, Словакия, Дания, Польша, Австрия.

Германия закрыла сухопутные границы с соседними странами.

Те люди, которые смогли улететь в Европу до 17 марта, не смогут свободно перемещаться внутри Шенгенской зоны и поехать в закрытые на карантин страны, даже если у них есть шенгенская виза.

Эти страны дополнительно ввели пограничный контроль и закрыли свои границы для перемещения из других европейских стран, поэтому попасть в них из другой страны шенгенской зоны в марте 2020 году не получится.

Также с 16 марта были ограничены и отменены рейсы из России во все страны шенгенской зоны и ЕС, кроме нескольких полетов из Москвы в столицы этих государств. На сегодняшний день ими могут воспользоваться только граждане Евросоюза, чтобы вернуться из России домой.

Полный список стран, куда закрыли въезд из-за эпидемии короновируса есть на этой странице нашего сайта.

Источник: https://VisaSam.ru/samotur/rules/komu-zapreshen-vyezd.html

Снять ограничение на выезд за границу/, отмена запрета выезда

Ограничения по возрасту выезда за границу</span>» width=»300″ height=»200″ class=»alignleft size-medium» /></p><p>Что может быть хуже, чем оказаться в ситуации, когда сотрудники пограничной службы неожиданно встают на пути гражданина, направляющегося к месту долгожданного отпуска.</p><p> В подобных обстоятельствах оказывался не один россиянин, задолжавший кредиторам или собственным детям значительные денежные суммы.</p><p> Что такое ограничение на выезд за границу, кто его устанавливает, как снять ограничение на выезд за границу и избежать неприятных последствий, рассмотрим в этой статье.</p><h3><strong>Основные понятия</strong></h3><p>Если вы обычный гражданин своей страны, не преступник и не политический деятель, но кому-то прилично задолжали, запрет покидать просторы Родины в отношении вас может наложить единственный орган — Федеральная служба судебных приставов.</p><p><strong>Для этого сотрудникам ФССП достаточно заручиться одним из следующих оснований:</strong></p><ol><li> судебным решением, задолженность гражданина по которому составляет десять и более тысяч рублей (например, по алиментным обязательствам, обязательствам по возмещению морального вреда или вреда, причиненного здоровью);</li><li> решением суда, по которому гражданин не исполнил требования неимущественного характера. Понятие неимущественных требований в данном случае подразумевает совершение должником каких-либо действий, либо воздержание от совершения тех или иных действий;</li><li> иным актом судебного органа, если задолженность гражданина по этому акту составляет тридцать и более тысяч рублей (например, по неисполненным кредитным обязательствам).</li></ol><p>Обозначенные законом причины являются неоспоримыми основаниями, позволяющими приставу вынести постановление, ограничивающее должника в выезде за границу.</p><p> В отдельных случаях, если сумма долга позволяет вынести постановление, но акт, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не является судебным, должностное лицо вправе обратиться в суд с требованием об ограничении должника.</p><p>Помимо этого, действующее законодательство предусматривает ряд не связанных с исполнением судебного решения причин, по которым гражданин может быть ограничен в перемещении.</p><p><strong> К числу таковых отнесены следующие:</strong></p><ul><li> служба в органах, предусматривающих допуск сотрудников к сведениям, составляющим гостайну;</li><li> служба гражданина в вооруженных силах страны, в том числе прохождение альтернативной службы в армии;</li><li> подозрение гражданина в совершении преступления, либо предъявление обвинения в совершении уголовно наказуемого деяния;</li><li> имеющиеся у гражданина в прошлом судимости;</li><li> служба в Федеральной службе безопасности.</li></ul><p>Перечисленные выше основания по большей части связаны с осуществлением профессиональной деятельности отдельных категорий лиц, либо запретом покидать территорию страны в связи с совершением противоправных действий. Однако чаще всего невыездными становятся граждане, ставшие заложниками неисполненных обязательств.</p><h3><strong>Как снимается запрет на выезд за границу?</strong></h3><p>Любое ограничение, устанавливаемое в отношении граждан или их имущества, снимается после устранения причины его применения. В этой связи не сложно догадаться, что нужно сделать обремененному обязательствами человеку.</p><p><strong>Если причина кроется в неисполненном решении суда, для снятия ограничения необходимо:</strong></p><ol><li> оплатить сумму задолженности в полном объеме;</li><li> исполнить требования судебного акта (для неимущественных обязательств).</li></ol><p>В соответствии с положениями ст. 67 ФЗ № 229 сразу после поступления сведений об исполнении должником требований судебного акта, пристав обязан вынести постановление об отмене ограничения на выезд. При этом вынесение и направление соответствующего документа осуществляется не позднее дня, который следует за днем получения информации о погашении долга (исполнения неимущественных требований).</p><p><strong>Что касается граждан, ограниченных в перемещении по другим основаниям, то для них беспрепятственный выезд за границу становится возможным, если:</strong></p><ul><li> старая судимость гражданина на момент выезда погашена;</li><li> уголовное преследование гражданина полностью прекращено (снято обвинение или подозрение в совершении преступления, вынесен оправдательный приговор, отменена действовавшая мера пресечения);</li><li> прошло пять лет с момента ознакомления госслужащего с информацией, относящейся к государственной тайне (иногда этот срок достигает десяти лет);</li><li> выезд разрешило командование (для военнослужащих);</li><li> выезд на период не более пятнадцати суток разрешило вышестоящее руководство (для сотрудников ФСБ).</li></ul><p>Так как взаимодействие органов исполнительной власти осуществляется посредством электронного документооборота, для снятия ограничения требуется минимальное количество времени, однако, в режиме ожидания предстоящего путешествия за границу этот период может показаться вечностью. Дело в том, что на отправку и доставку во взаимодействующие с ФССП органы, а также последующую обработку информации, требуется несколько дней.</p><p><iframe title=

Именно поэтому минимальный период, в течение которого осуществляется отмена вынесенного ограничения, составляет семь дней, максимальный – не должен превышать две недели.

Ускорение процесса снятия запрета возможно только в исключительных случаях, например, если должнику удастся погасить задолженность прямо в аэропорту, либо если причина выезда за границу более чем уважительная.

К числу экстренных причин, позволяющих выехать за границу с долгами относятся:

  1.  выезд к месту лечения (если в России получение медицинской помощи соответствующего уровня невозможно);
  2.  кончина близкого члена семьи, проживавшего на момент смерти за границей;
  3.  командирование за рубеж в связи с необходимостью исполнения трудовых обязанностей;
  4.  необходимость вступления в наследственные права.

Если же это рядовая поездка, например, к месту отдыха по путевке, должнику, вероятнее всего, придется вернуться домой и отложить путешествие вплоть до устранения причины ограничения.

Собираясь за рубеж, важно предвидеть последствия своих поступков, так как довольно часто должники узнают о запрете на выезд в тот момент, когда проходят пограничный контроль. Именно поэтому об обеспечении свободного пересечения границы заботиться нужно заблаговременно.

Для этого достаточно посетить подразделение ФССП и погасить долги. Разумеется, постановление об ограничении можно и обжаловать, но для этого придется доказать, что вы ни о чем не знали, а это весьма проблематично, учитывая то, что должник уведомляется минимум дважды, первый раз, когда вызывается в суд и второй – когда пристав возбуждает в отношении него исполнительное производство.

Внимание! В данной статье информация могла устареть! Для уточнения информации заполните заявку ниже и квалифицированный юрист поможет решить вашу задачу или позвоните по телефонам указанным на сайте. Консультация или звонок бесплатно!

АУДИОВЕРСИЯ СТАТЬИ

Источник: https://irg77.ru/pravo/gosudarstvo-i-pravo/snyat-ogranichenie-na-vyezd-za-granitsu/

Запрет на выезд из России

Ограничения по возрасту выезда за границу</span>» width=»300″ height=»195″ class=»alignleft size-medium» /></p><table><tr><td><i>ra2studio / Depositphotos.com</i></td></tr></table><p>Приближается сезон отпусков. Многие из отдыхающих связывают свои планы с посещением зарубежных стран. Вашему вниманию предлагается справка об ограничениях на выезд из Российской Федерации, которые в ряде случаев могут быть наложены на граждан России.</p><p>Обращаем Ваше внимание, что данная справка носит ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией. При наличии сомнений относительно возможного запрета покидать территорию страны, в каждом конкретном случае рекомендуем обращаться к юристам, способным оценить те или иные обстоятельства и дать подробные рекомендации. </p><p><strong>1. Общие основания ограничения права на выезд</strong></p><p> Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он:</p><ul><li>имеет допуск к гостайне;</li><li>проходит военную или альтернативную гражданскую службу;</li><li>подозревается или обвиняется в совершении преступления;</li><li>осужден за совершение преступления;</li><li>уклоняется от наложенных судом обязательств:</li><li>предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;</li><li>является сотрудником ФСБ. </li></ul><p><strong>Документы по теме:</strong></p><p><strong>2. Допуск к гостайне</strong></p><p>1. Для ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне.</p><p> Учитывая, что существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно» – следует отметить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом «секретно» при отсутствии других препятствий сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.</p><p><iframe title=

Кроме того, необходим не просто формальный допуск, а доказательства реальной осведомленности допущенного к гостайне лица о сведениях с грифом «особой важности», «совершенно секретно».

2. Заключение трудового договора либо контракта (в т. ч. на прохождение военной службы), который предполагает временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Тем не менее, судебная практика трактует это положение таким образом, что отсутствие такого договора (контракта) не означает, что на заявителя не могут быть распространены предусмотренные законодательством ограничения.

3. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения. Меньшие сроки могут быть установлены в трудовом договоре (контракте).

В отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлен по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (не более чем до десяти лет в общей сложности). Такое решение может быть обжаловано в саму Комиссию и в суд, причем перед обращением в последний нет нужды обязательно обращаться в Комиссию.

Документы по теме:

3. Призыв в армию или на АГС

1. С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу гражданин также лишается права выехать за пределы России.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, как правило, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

2. Данное основание ограничения на выезд не распространяется на:

  • «контрактников», которые выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования;

  • призывников на период отсрочки и освобождения от призыва. 

 Документы по теме:

  • Статья 15, статья 19 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

4. Подозрение (обвинение) в преступлении

1. Запрещается покидать пределы России гражданину, который признан подозреваемым в преступлении либо привлечен в качестве обвиняемого за его совершение.

Подозреваемым признают человека хотя бы в одном из случаев:

  • возбуждение уголовного дела;
  • задержание по подозрению в совершении преступления;
  • применение меры пресечения (подписка о невыезде, поручительство, наблюдение командования, присмотр за несовершеннолетним, залог, домашний арест, заключение под стражу);
  • уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если подозрения возникли в ходе дознания.

2. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

  • вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
  • вынесен обвинительный акт по итогам дознания.

После вступления в силу обвинительного приговора суда осужденный не имеет права выезжать за границу РФ. Подсудимый также не имеет права покидать пределы страны.

3. Запрет действует до:

  • вступления в силу оправдательного приговора суда;
  • принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
  • освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
  • отмены меры пресечения.

5. Судимость

1. Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.

2. Кроме того, допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:

  • отмена приговора суда с прекращением дела производством;

  • помилование или амнистия;

  • исключение преступления из Уголовного кодекса;

  • истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;

3. Освобожденные условно-досрочно, хотя и освобождаются тем самым от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ. То же относится и к осужденным условно гражданам.

4. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

 Документы по теме:

6. Неисполнение судебного решения

Одно из самых распространенных оснований для ограничения на выезд из России – уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

1. Такое ограничение, исходя из норм закона и в силу сложившейся практики, требует одновременного наличия следующих условий:

  • имеется соответствующий исполнительный документ, выданный на основании судебного акта (или он сам должен являться таким актом), в котором должны быть указаны обязательства, которые наложены на гражданина;

  • сумма задолженности по исполнительному документу превышает 30 тыс. руб. либо 10 тыс. руб. по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, при возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением или же исполнительный документ имеет неимущественный характер;

  • названный документ не должен быть просрочен, т. е. предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу;

  • судебный акт должен вступить в законную силу (то есть сроки по обжалованию истекли либо жалобы отклонены);

  • копии указанного постановления не позднее следующего дня со дня вынесения направлены должнику, в контролирующие и в пограничные органы.

При наличии этих условий есть возможность наложения ограничений на выезд.

Как уклонение может быть расценено сокрытие имущества, избегание встреч с кредиторами, неисполнение конкретных предписанных действий и т. д.

При этом у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения. Например, согласно имеющейся судебной практике, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной. То есть, неисполнение может быть и неумышленным.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий законность ограничения на выезд можно оспорить.

Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.

2. Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.

2.1. Исполнительное производство прекращается в случаях:

  • смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если наложенные обязанности не могут быть переданы другому лицу;
  • утраты возможности исполнения предписанных действий (воздержаться от них);
  • отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника и которую она ранее требовал;
  • принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
  • принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
  • утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
  • отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство и ряде других ситуаций.

2.2. Наиболее частыми условиями окончания исполнительного производства в нашей ситуации являются:

  • фактическое исполнение требований;
  • возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
  • направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
  • истечения срока давности исполнения.

Помимо этих оснований, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа:

  • по заявлению взыскателя;
  • если невозможно реализовать требования исполнительного документа в данном случае, хотя возможность его исполнения как такового не утрачена;
  • если невозможно получить сведения о местонахождении должника и его имуществе, а их розыск законом не предусмотрен;
  • если у должника отсутствует имущество, а меры по его отысканию оказались безрезультатными;
  • если взыскатель отказался оставить за собой не распроданное имущество должника;
  • если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В названных ситуациях производство оканчивается. Отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов названные меры могут не отменяться.

3. Незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В постановлении он указывает, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием причины).

В постановлении также указывается о снятии ограничения выезда только после того, как данное постановление поступит в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Копии постановления об отмене ограничения с приложением уведомления за подписью старшего судебного пристава направляются должнику, в контролирующие и в пограничные органы.

 

Важно помнить, что отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. То есть в такой ситуации права должника на выезд из РФ будут временно ограничены. 

Также необходимо иметь в виду, что в официальных письмах налоговых и судебных органов, как правило, указывается информация о том, что у гражданина имеется задолженность по оплате налогов, требования оплатить данную задолженность, либо сведения о том, что право гражданина-должника на выезд за пределы РФ ограничено.

Кроме того, гражданин может почерпнуть информацию о наличии у него задолженности на официальных сайтах органов государственной власти. Перед поездкой за рубеж гражданину необходимо заранее уточнить, не забыл ли он оплатить штраф или уплатить налог и не введены ли из-за этого для него ограничения на выезд.

Если гражданин уже оплатил штраф или налог, то не будет лишним уведомить об этом заинтересованный орган власти.

 Документы по теме:

7. Недостоверность информации о себе

В случае, если гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, выезд ему также ограничивается. «Заведомая ложность» при этом фактически постулируется, поскольку в ходе оформления документов гражданин расписывается в подлинности представленных сведений.

Срок ограничения выезда по данному основанию составляет один месяц. Однако, если в ходе проведенной по данному факту проверки будет установлено, что представленные данные искажены в целях сокрытия других оснований ограничения, выезд ограничивается по этим основаниям.

8. Служба в ФСБ

1. Служба в органах ФСБ, в том числе гражданского персонала, препятствует выезду за пределы России вплоть до срока ее окончания. Однако, при наличии разрешения уполномоченного должностного лица ФСБ сотрудники могут выезжать из страны и до окончания срока действия заключенного ими контракта.

По общему правилу, для получения разрешения на выезд за границу, за три месяца до соответствующей даты (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников, близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства)  необходимо подать об этом рапорт. Рапорт подается лицу, полномочному разрешить выезд. По итогам рассмотрения рапорта выезд либо допускается, либо принимается решение о временном ограничении права сотрудника на выезд за границу. Принятое решение доводится до сведения сотрудника под расписку.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:

  • необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);
  • тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;
  • необходимость прохождения лечения;
  • посещение могил близких родственников;
  • принятие наследства;
  • принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации.

В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора – руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России – руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем – заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.

 Документы по теме:

Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. № 179 «Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам» 

9. Уведомление об ограничении

 Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации МВД России и его подразделения должны выдать уведомление, в котором указываются:

  • основание и срок ограничения;

  • дата и регистрационный номер решения об ограничении;

  • полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд. 

10. Обжалование ограничения

Лица, не согласные с наложением ограничения на выезд из страны, могут оспорить его в суде. Отказ в разрешении на выезд в связи с допуском к гостайне оспаривается в суде на уровне субъекта РФ по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

Заявление военнослужащего, оспаривающего решение командования, подается в военный суд.

Решение об ограничении выезда на основании допуска к государственной тайне может быть обжаловано также в Межведомственную комиссию по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации.

Последняя актуализация: 10 июля 2019 г.

Если у вас остались вопросы, напишите нам: editor@garant.ru – мы постараемся вам помочь. Или обсудите волнующие вас вопросы на форуме.

Источник: https://www.garant.ru/actual/zapret/

Advokat25
Добавить комментарий