Поправки по наркостатьям в 2018 году

Потреблять опасней чем распространять — Адвокаты по наркотикам

Поправки по наркостатьям в 2018 году</span>» width=»300″ height=»225″ class=»alignleft size-medium» /></p><p>Около четверти заключенных, находящихся сейчас в исправительных колониях, были осуждены за незаконный оборот наркотиков, говорится в докладе Института проблем правоприменения «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики». При этом потребителей преследуют чаще, чем распространителей, сообщают авторы исследования. По их мнению, существующая система уголовного преследования за преступления, связанные с наркотиками, требует реформирования.</p><p>26% отбывающих сейчас наказание в исправительных колониях, осуждены по статьям Уголовного кодекса РФ, связанным с незаконным оборотом наркотиков.</p><p> Такие данные приводятся в опубликованном в четверг докладе Института проблем правоприменения (учрежден Европейским университетом в Санкт-Петербурге в 2009 году.— <strong>“Ъ”</strong>) «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики».</p><p> «Люди, отбывающие наказание из-за незаконного оборота наркотиков в местах лишения свободы… еще сильнее стигматизируются и с большей вероятностью смогут потом совершить преступление»,— считают авторы.</p><p> Так, около 17% всех осужденных за 2009–2013 годы по таким статьям уже были ранее судимы, из них 15% — по ст. 228 ч. 1, говорится в исследовании. Между тем с 2011 года число осужденных «по наркостатьям растет, за четыре года увеличившись почти на 10% — со 103 тыс. до 114 тыс.», говорится в исследовании.</p><p>Авторы доклада также констатируют «перекос системы уголовного преследования в сторону потребителей, а не распространителей наркотических веществ». Анализ распределения масс изъятых наркотиков «говорит об искусственном искажении масс изъятых наркотиков со стороны правоохранительных органов», считают они.</p><p> «У наркопотребителей чаще всего изымаются именно такие массы марихуаны и гашиша, которых как раз достаточно для квалификации правонарушения как уголовного преступления, и эти массы ненамного превышают значительный размер, необходимый для возбуждения уголовного дела,— говорится в докладе.</p><p>— По мере удаления от значительного размера количество изъятий быстро падает».</p><p> При этом отдельной проблемой исследователи называют тот факт, что «под наркотиком правоохранителями понимается не чистое наркотическое вещество, находящееся в смеси, а вся смесь целиком»: «Иными словами, если у человека изъяли 3 г смеси, в которой чистого героина 400 мг, то изъятая масса будет превышать крупный размер и человеку грозит от трех до десяти лет лишения свободы, хотя для героина уголовная ответственность и одновременно значительный размер начинается с 500 мг». «Такое положение дел закреплено постановлением пленума Верховного суда от 2006 года»,— добавляют авторы.</p><blockquote class=

О проблеме привлечения людей к уголовной ответственности за вес всей смеси, а не за количество наркотика, правозащитники и адвокаты говорят давно. В судах защитники подавали ходатайства об установлении концентрации психоактивного вещества в составе изъятой полицией смеси, но им, как правило, отказывали.

Лишь в редких делах судьи принимали во внимание экспертные заключения, где говорилось, что наркотика в объеме смеси не хватит и на одну дозу. В 2013 году вступила в силу новая таблица размеров / весов для ряда уголовных статей, в которых идет речь об обороте наркотиков.

В ней была сделана «поблажка» для жидкостей и растворов: количество вещества в них определяется после высушивания и взвешивания сухого остатка. Для сухих смесей ситуация не изменилась.

«Наказания за преступления, связанные с наркотиками, в современной России являются чересчур жесткими, а сама наркополитика — чрезмерно репрессивной и завязанной на ведомственные показатели отчетности,— делают вывод исследователи.— Необходимы радикальная переоценка и реформирование системы уголовного преследования за преступления, связанные с наркотиками».

«В борьбе с наркотиками есть два подхода: пытаться победить предложение или снизить спрос. Реальный позитивный результат демонстрируют только те страны, которые сосредоточились на втором подходе.

К сожалению, наша страна выбрала первый путь, и доклад ИПП подтверждает его тупиковость»,— сказал “Ъ” директор Института наркологического здоровья нации Олег Зыков. Бороться надо с причинами, толкающими человека к разрушительному поведению, говорит эксперт.

Основной причиной употребления различных психоактивных веществ является суммарное насилие в обществе: «Бытовое насилие, криминальное, политическое. Психологическое насилие — осознание отсутствия перспектив»,— перечисляет господин Зыков.

Система профилактики разрушительных зависимостей разработана Всемирной организацией здравоохранения, напоминает эксперт. «Первый уровень — распространение здорового образа жизни,— подчеркивает господин Зыков.— Необходимо вести серьезную работу над созданием условий, когда здоровый образ жизни был бы естественным для граждан».

Второй уровень профилактики — сокращать группы риска: в частности, не сажать наркопотребителей в тюрьму, чтобы не интегрировать их в криминальное сообщество. Третий уровень профилактики ВОЗ — реальная работа с зависимыми людьми, лечение их как обычных пациентов.

«А у нас вместо эффективных реабилитационных программ — засилье каких-то непонятных “центров”, которыми управляют бандиты или сектанты»,— констатирует эксперт. По его словам, России необходимо изучать опыт Португалии и других стран, которые успешно выполняли рекомендации ВОЗ.

«Невозможно решить проблему, просто пытаясь изъять наркотические вещества: полиция в любом случае найдет только небольшую часть, остальное все равно попадет на черный рынок»,— считает Олег Зыков.

Источник: Коммерсант.ru

Источник: https://konsultant228.ru/potreblyat-opasney-chem-rasprostranyat/

В россии решили смягчить наказания за наркотики. это поддержала даже полиция

Поправки по наркостатьям в 2018 году</span>» width=»300″ height=»225″ class=»alignleft size-medium» /><br />В начале марта в Госдуме состоится второе заседание рабочей группы по антинаркотическому законодательству. Это первая попытка на столь высоком уровне смягчить наказания для наркоманов. Речь идет именно о потребителях, послабления коснутся преступлений, не связанных со сбытом наркотиков.</p><p> И если поправки в их теперешнем виде примут, то в некоторых случаях наркоманам снизят сроки в два раза — например, с 10 до 5 лет. Самое любопытное, что такие меры частично поддержали в МВД России — а значит, у наркостатей действительно есть шанс стать мягче. Законодательные перспективы большой антинаркотической либерализации выясняла «Лента.ру».</p><p>Рабочую группу создали еще в ноябре прошлого года; инициатором стал комитет по госстроительству и законодательству. Группу возглавил член комитета Николай Брыкин, а в ее состав вошли более 30 человек: депутаты, сотрудники силовых ведомств (МВД, ФСБ, СКР и Генпрокуратуры), представители Минздрава, Минюста, правозащитники и члены общественных организаций.</p><p> Первое заседание группы состоялось в начале февраля и было закрытым. Как рассказали «Ленте.ру» участники встречи, на ней обсуждался вопрос смягчения наказания за приобретение и хранение наркотиков без цели сбыта, и предлагалось внесение правок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.</p><p> Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова направила рабочей группе законопроект, который был разработан экспертным советом и обсуждался на его площадке еще с марта прошлого года.</p><p>Особое внимание в документе уделяется смягчению наказания по части второй статьи 228 УК РФ — приобретение и хранение наркотиков в крупном размере без цели сбыта.</p><p> Крупный размер — это, например, 100 граммов марихуаны, 25 граммов гашиша или 5 граммов кокаина. Авторы законопроекта предлагают перенести эти преступления из тяжких в категорию средней тяжести, а также существенно снизить наказания за них: с нынешних 3-10 лет до 2-5 лет лишения свободы.</p><p>Смягчить наказания предлагается и по части 3 статьи 228 УК РФ: это те же приобретение и хранение наркотиков без цели сбыта, но в особо крупном размере (таким в России считают, в частности, 100 килограммов марихуаны, 10 килограммов гашиша или 1,5 килограмма кокаина).</p><blockquote class=

Сейчас за эти преступления сажают на 10-15 лет — но не исключено, что в будущем минимальный срок будет снижен с 10 до 5 лет тюрьмы.

Впрочем, предложения экспертного совета при УПЧ не ограничиваются одними снижениями тюремных сроков.

Еще одна важная мера — внесение изменений в статью 398 («Отсрочка исполнения приговора») УПК РФ. Сегодня она позволяет отложить исполнение приговора для осужденных по наркостатьям на срок до 5 лет, чтобы они могли пройти курс лечения и реабилитации от наркомании.

Эксперты предлагают расширить ее действие на часть 2 статьи 228 УК РФ (крупный размер без цели сбыта).

Авторы пояснительной записки к законопроекту (имеется в распоряжении «Ленты.ру») отмечают, что сегодня такие отсрочки действуют лишь для совершивших преступления небольшой тяжести и это «сдерживает развитие лечения».

Также в записке приводится статистика: в 2016 году отсрочку для лечения от наркомании получили 69 осужденных, в 2017 году — 61, а в первом полугодии 2018 года — лишь 20 человек.

Необходимость смягчения наказаний за наркотики в России инициаторы поправок объясняют тем, что крупный размер запрещенных веществ «в большинстве случаев оказывается относительно крупным».

Дело в том, что по большинству уголовных дел наркотики изымаются в количестве, приближенном к нижней планке крупного размера. При этом опросы наркопотребителей, проходящих лечение и реабилитацию, показывают: некоторые наркотики — например, героин, — на черном рынке можно приобрести лишь от трех граммов.

При этом 2,5 грамма официально считаются крупным размером, а потому все героиновые наркоманы фактически приравниваются к совершившим тяжкое преступление. Именно те, кто попались с несколькими граммами наркотиков, составляют большинство осужденных по части 2 статьи 228 УК РФ.

За по-настоящему крупный размер под суд идут единицы.

Между тем именно по этой части в 2017 году были осуждены 35,1 тысячи человек. По данным отчета Судебного департамента при Верховном Суде (ВС) России, 15 тысяч из этих осужденных получили реальные сроки лишения свободы. А в первом полугодии 2018 года из 16,1 тысячи осужденных за решеткой оказались больше шести тысяч человек.

«Существующее положение, когда хранение наркотиков (без цели сбыта, без приготовления к сбыту, без покушения на сбыт) в крупном размере является тяжким преступлением, обеспечивает высокие показатели деятельности правоохранительных органов по раскрытию тяжких преступлений, но не защищает общество, подменяя борьбу с распространением наркотиков борьбой с потребителями», — отмечается в пояснительной записке.

В октябре 2018 года уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова направила законопроект в МВД, чтобы ведомство определилось со своей позицией по нему. Ответ оказался положительным.

«Проведенный анализ данных судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде позволяет сделать вывод о целесообразности снижения срока лишения свободы за преступления, предусмотренные частью 2 статьи 228 УК РФ, и минимального срока лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 228 УК РФ», — говорится в отзыве, подписанном замглавы МВД Михаилом Ваничкиным.

Полиция также поддержала и отсрочку для лечения от наркомании для осужденных «за крупный размер». Но смягчать наказания для тех, кого судят за особо крупный размер без цели сбыта, в МВД России желанием не горят.

«Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, как правило, свидетельствует о значительных масштабах преступной деятельности, в том числе связанной с приготовлением к сбыту наркотических средств или психотропных веществ, и может совершаться в размерах, представляющих повышенную общественную опасность (к примеру, превышающих десятки или сотни килограммов подконтрольных веществ)», — отметили в ведомстве.

Как пояснил «Ленте.ру» участник рабочей группы в Госдуме, эксперт Института прав человека Арсений Левинсон, февральская встреча экспертов проходила с открытой повесткой: каждый из присутствующих мог выступить со своими инициативами.

— Высказывалось много разных предложений: по реформированию государственного антинаркотического комитета, изменению определения веса наркотиков, — говорит собеседник «Ленты.ру». — Силовики предлагали ужесточить ответственность за оборот аптечных наркотических препаратов. Много говорили о профилактике и реабилитации.

В свою очередь, правозащитники подняли важный вопрос об определении веса в наркотических смесях. По действующему законодательству, размер смеси определяется по ее общему весу, а не по весу активного (наркотического) компонента.

— Если добавить в бочку с водой каплю растворенного героина, с точки зрения нашего законодательства мы получим бочку героина, — отмечает Левинсон.

 — Конечно, наиболее очевидно это на примере синтетических смесей, где химические вещества нужны в мизерных количествах, а нейтральные компоненты лишь придают объем.

И возникает ситуация, когда купить на черном рынке, к примеру, «спайс», можно от 0,5 грамма, а уже 0,25 грамма признается крупным размером.

Институт прав человека в Госдуме также выступил с инициативой об изменении статьи 228.1 УК РФ, которая предусматривает ответственность за сбыт наркотиков. Эксперты предложили снизить минимальные наказания за ряд преступлений, чтобы можно было дифференцировать уголовную ответственность.

— Как правило, по этим составам привлекаются самые низкоуровневые участники распространения наркотиков, — объясняет Левинсон.

 — Это сами потребители, так называемый «социальный сбыт»: все скидываются, один покупает — и передает другим.

Еще одни жертвы этих составов — закладчики, по сути, расходный материал наркобизнеса, постоянно возобновляемый ресурс. Их сажают в огромном количестве, но на борьбе с наркобизнесом это не сказывается никак.

Впрочем, предложения по смягчению статьи 228.1 УК РФ не нашли одобрения у сотрудников правоохранительных органов. В частности, представители Генпрокуратуры отметили, что «из-за привлечения закладчиков не стоит менять Уголовный кодекс».

На второй встрече группы, назначенной на 6 марта, вновь будут говорить о смягчении части 2 статьи 228 УК РФ (крупный размер без цели сбыта). В беседе с «Лентой.ру» Арсений Левинсон назвал ее «самой репрессивной нормой, по которой чаще всего назначается реальное лишение свободы впервые привлекаемым за наркотики».

— Мы провели исследование с помощью добровольцев, которые откликнулись на наш призыв в социальных сетях, — говорит он. — Собрали на сайтах судов более двух тысяч приговоров, затем программисты собрали еще около 35 тысяч решений. Из 13 тысяч приговоров мы получили информацию о виде и размере наркотиков. В среднем, крупным размером оказывались от одного до нескольких граммов вещества.

Согласно информации правозащитников, половина обвиняемых в хранении наркотиков в крупном размере ранее не имела судимостей, и, больше того, у нее были смягчающие обстоятельства. Тем не менее фигурантов все равно приговорили к реальным срокам лишения свободы — в среднем, на три года.

— Было показано огромное количество дел, где впервые привлекаемых студентов, молодых матерей и отцов, работающих и учащихся сажали за граммы и даже за миллиграммы, — отмечает собеседник «Ленты.ру». — По нашим оценкам, примерно 16 тысяч таких приговоров было за последние два года. Важно и то, что сейчас по части 2 статьи 228 УК РФ наркозависимым невозможно пройти лечение.

Ситуация изменится, если преступление перестанет считаться тяжким и его отнесут к преступлениям средней тяжести.

Тюрьма точно не лечит людей — человек должен иметь возможность бесплатно и полноценно лечиться и проходить реабилитацию.

Проблема в том, что сегодня государственные приоритеты смещены на правоохранительные способы решения проблемы, которая является не криминальной, а социально-медицинской.

У нас все огромные госресурсы тратятся именно на полицейские способы решения вопроса. С одной стороны — колоссальные ресурсы, которые каждый год тратятся на тысячи уголовных дел и огромное количество заключенных. С другой — развитие реабилитации и медицинских сервисов для наркоманов, программ снижения вреда… в России практически нет.

Источник: https://news.rambler.ru/other/41779063-v-rossii-reshili-smyagchit-nakazaniya-za-narkotiki-eto-podderzhala-dazhe-politsiya/

По новому федеральному закону возможность УДО для осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, наступает по отбытии не менее 3/4 срока назначенного наказания — ВЕДОМОСТИ Урал

Поправки по наркостатьям в 2018 году</span>» width=»300″ height=»225″ class=»alignleft size-medium» /></p><p>02.11.12 / 20:10</p><p>По новому федеральному закону возможность УДО для осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, наступает по отбытии не менее 3/4 срока назначенного наказания</p><p>С 1 января 2013 г. в России вступают в силу изменения в законодательство, связанное с незаконным оборотом наркотиков. Так, Федеральный закон №18 предусматривает поправки в статьи 228, 228.1, 229.</p><p>1 УК РФ, а также ряд других статей в Общей части Уголовного кодекса РФ, изменения в Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.</p><p> Данные изменения существенно увеличивают перечень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и размеры наказаний за их совершение.</p><p>Еще 1 марта 2012 г. был подписан закон №18-ФЗ, предусматривающий изменения в статьи 228, 228.1, 229.1 УК РФ, сообщает информационный портал коллегии адвокатов.</p><p>Если ранее Уголовным кодексом РФ были предусмотрены только крупный и особо крупный размеры, то с момента вступления в силу закона №18-ФЗ появился новый квалифицирующий признак – существенный размер наркотического средства.</p><blockquote><p> Часть изменений, например, в статьи Общей части УК РФ, вступят в силу с момента официального опубликования закона №18-ФЗ от 01.03.2012г., изменения в большинство частей Особенной части УК РФ вступят в силу с 01 января 2013 года.</p></blockquote><p>Если говорить о самих изменениях, то в ст.63 УК РФ введено новое отягчающее обстоятельство – совершение преступления с использованием наркотических, психотропных, сильнодействующих средств. Оно будет учитываться при совершении любого преступления с использованием указанных веществ, кроме статей, предусматривающих ответственность за незаконный оборот этих веществ.</p><p>Особое внимание вызвало изменение в п.«г» ч.3 ст.79 УК РФ, по которому увеличивается срок отбывания наказания для наступления возможности условно-досрочного освобождения (УДО). С момента опубликования закона №18-ФЗ за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, срок для УДО наступает по отбытии не менее 3/4 срока назначенного наказания.</p><p><iframe title=

В настоящий момент, однако, по данному поводу мнения экспертов разделились. Одни считают, что изменения не будут иметь обратную силу. То есть те лица, которые были осуждены до вступления 18-ФЗ в силу, будут иметь право на УДО по отбытии 2/3 наказания.

Другие считают, что срок для УДО будет исчисляться на основании закона, действующего на момент отбытия соответствующего срока наказания. Т. е.

, если на момент вступления 18-ФЗ в силу осужденным уже отбыто 2/3 срока наказания, то он будет иметь право на освобождение.

Если 2/3 срока еще не отбыто, то после вступления в силу 18-ФЗ для возникновения права на УДО уже надо будет отбыть 3/4 от срока наказания.

Так, например, новые изменения в законодательстве могут коснуться внука скандально известного экс-мэра Среднеуральска Виктора Злодеева — Евгения Злодеева, задержанного в январе 2012 г. в Верхней Пышме при попытке за деньги незаконно сбыть наркотическое средство JWH-122.

Напомним, в июле текущего года Выхнепышминским федеральным судом мэрский внук, обвинявшийся по ст. 30 ч.3, ст. 228.1 ч.3 п.

«г» (покушение на незаконный сбыт наркотиков в особо крупном размере), был неожиданно приговорен всего к 5 годам тюрьмы (максимальный размер наказания по данной статье – до 20 лет)!

Теоретически, после 2-3 лет тюрьмы и он может ходатайствовать об УДО. Однако, с учетом вышеприведенного толкования изменений, вносящихся 18-м ФЗ в законодательство, уличенный в продаже наркотиков мэрский внук все-таки не выйдет на свободу так скоро, как того опасается общественность.

Дмитрий ОЛЬШВАНГ

Постоянный адрес публикации: http://www.vedomosti-ural.ru /index.php

Дорогие читатели! В связи с тем, что неделя с 30 марта по 5 апреля, согласно Указу президента России Владимира Путина, объявлена нерабочей из-за угрозы распространения  коронавируса Covid-19, сотрудники редакции временно уходят на «карантинные каникулы».

Всем жителям Урала настоятельно рекомендуем прислушаться к рекомендациям медиков и  отказаться от прогулок, исключить походы в места общественного питания, торговые и развлекательные комплексы, минимизировать личные контакты с другими людьми. Однако, находясь в самоизоляции, необходимо также регулярно проводить влажную уборку помещения с помощью дезинфицирующих средств и обеспечить регулярное проветривание дома.

Если все-таки вам необходимо выйти из дома, находясь в общественных местах, не прикасайтесь руками к лицу и предметам общего пользования. Например, дверным ручкам, поручням и перилам, стенам, кнопкам лифта. Обработку рук дезинфицирующими средствами следует проводить после каждого выхода на улицу.

Помните, что при достаточной влажности и невысокой температуре коронавирус может сохранять жизнеспособность в течение длительного времени, до трех суток и более.

Берегите себя и своих пожилых близких — они главная мишень для коронавируса. Если есть возможность — отправьте их на дачу до лета, организуйте доставку еды и других необходимых вещей домой.

Редакция газеты «ВЕДОМОСТИ Урал»

В Чистом переулке в Москве на заборе здания столичного управления патриархии повесили плакат «Извинись за Екб». Рядом со зданием зажгли дымовые шашки. Акцию устроила группа, которая называет себя «Ассоциацией народного сопротивления».

После высказываний президента на медиафоруме ОНФ относительно возможности провести опрос среди «жителей микрорайона» в Екатеринбурге, где кипят страсти вокруг застраиваемого сквера у Драмтеатра, с готовностью тут же запустить опрос выступила мэрия. 

Президент России Владимир Путин предложил провести опрос по поводу необходимости строительства храма святой Екатерины в Екатеринбурге, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал». Предложение провести опрос горожан по поводу строительства «храма-на-Драме» президент РФ высказал сегодня, 16 мая нынешнего года, в ходе медиафорума Общественного народного фронта.

Свердловский депутат Госдумы Андрей Альшевских собирается вечером приехать в центр Екатеринбурга в сквер у Театра драмы, где сегодня, 16 мая 2019 года, ожидается очередная несанкционированная акция протеста против строительства храма святой Екатерины. Также на акцию может прийти и бывший глава Екатеринбурга Евгений Ройзман, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

Состоявшая накануне уже третья акция в защиту скверу Театра драмы в Екатеринбурге закончилась массовыми задержаниями протестующих, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

Многие из защитников сквера в итоге были арестованы по решению суда. Изначально акция проходила достаточно мирно. К вечеру 15 мая 2019 года в сквер пришло несколько тысяч человек.

Они зажигали фонарики и выкрикивали различные лозунги.

Третий день не утихают протесты вокруг предполагаемого возведения Храма Св. Екатерины в сквере у Драмтеатра в уральской столице.

Помимо нарастающих масштабов стихийного народного протеста (уже обративших на себя взоры крупнейших мировых СМИ!), во всей этой истории характерно еще и то, что в ракурсе внимания тут не столько одно будущее здание или судьба одного только конкретного сквера, сколько, возможно, нечто большее, касающееся конкретных проектов мэрии на годы вперед…

Директор екатеринбургского МУП «Спецавтобаза» (отвечает за вывоз мусора в столице Урала и еще нескольких свердловских муниципалитетах) Григорий Вихарев заявил о том, что возглавляемое им муниципальное предприятие в ближайшие 2-2,5 года будет приватизировано.

Накануне, 14 мая, в Свердловском областном суде должно было состояться судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы екатеринбургского бизнесмена Павла Беляева, осужденного за мошенничество и отмывание денег, на вынесенный ему приговор. Однако, как и две недели назад, рассмотрение жалобы было отложено из-за неявки в суд адвоката осужденного — москвича Александра Кулешова.

Преступление сексуального характера, совершенное подсудимыми в отношении малолетней девочки, получило серьезный общественный резонанс.  7 ноября 2017 около 17 час. 20 мин.

Подсудимый Голованов, управляя в состоянии алкогольного опьянения автомобилем «Geely MK», совместно со своим знакомым Ширяевым открыто похитили идущую по улице Можайского в Екатеринбурге (Чкаловский район) несовершеннолетнюю девочку.

Жителей Екатеринбурга, которые на этой неделе участвовали в двух акциях протеста в сквере у Драмтеатра, сегодня утром начали вызывать в полицию, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал». О визите полицейских утром сообщил экс-координатор штаба оппозиционера Алексея Навального в Екатеринбурге Виктор Бармин. 

Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда надеется, что часть защитников сквера у Драмтеатра в Екатеринбурге в «конце концов будет крестить детей в том храме, который некогда им якобы мешал».

Накануне, 13 мая 2019 года, в Екатеринбурге прошла стихийная акция протеста в защиту сквера у Театра драмы, где собираются построить храм святой Екатерины, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

Минувшей ночью подрядчик установил вокруг сквера забор, который внутри периметра охраняли сотрудники полиции и несколько десятков «участников силовой поддержки». Активисты призвали горожан, выступающих против застройки, прийти на прогулку к 19:00.

В результате акция продолжалась до ночи, в пике число ее участников превысило несколько тысяч человек.

В длительной эпопее по запуску в Свердловской области одного из самых дорогих и амбициозных строительных проектов последнего времени началась новая глава, что, впрочем, пока еще не означает счастливого конца всей истории, которая касается идеи возведения через Нижнетагильский пруд современного моста с автосообщением.  

Прокурор Свердловской области Сергей Охлопков внес главе региона Евгению Куйвашеву представление по факту нарушения бюджетного законодательства при реализации нескольких программ по поддержке молодежи. Речь идет о периоде, когда профильный департамент областного правительства возглавляла одиозная Ольга Глацких, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

8 мая, накануне празднования Дня Победы и ухода всей страны на очередные длительные майские выходные, в Среднеуральске состоялась инаугурация новоизбранного мэра — 45-летнего екатеринбургского предпринимателя Андрея Зашляпина. Официальное вступление в должность главы городского округа Среднеуральск состоялось в торжественной обстановке в среднеуральском Дворце Культуры, где новый мэр публично принес присягу.

Странным образом запланированные мэрией при Александре Высокинском девелоперские инициативы, часть из которых отличаются амбициозностью, другие — по мнению, общественности, неуместностью, а некоторые — даже необходимостью, привлекают отнюдь не только частные взоры. Ими интересуются надзорные органы.

Министерство просвещения РФ проведет всероссийский мониторинг школьного питания, чтобы в будущем разработать единую концепцию его организации.

В проходящем в Екатеринбурге громком судебном процессе о банкротстве одиозного певца и худрука свердловского Театра эстрады Александра Новикова объявлен перерыв на три недели, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

В Екатеринбурге сегодня проходит расширенное совещание под председательством генпрокурора России Юрия Чайки: с отчетом о ходе мусорной реформы в Свердловской области на мероприятии уже выступил губернатор Евгений Куйвашев, сообщает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

В интернете появилась петиция за отставку 34-летнего депутата Госдумы РФ от Свердловской области, «справедливоросса» Дмитрия Ионина, который на минувшей неделе устроил стрельбу из автомата Калашникова прямо во дворе жилого дома, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

ЕМУП «Спецавтобаза» в очередной раз оказалось в центре внимания надзорных ведомств. Свердловское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России возбудило дело в отношении регионального оператора по обращению с мусором в Восточном кластере Среднего Урала (в него, как известно, входит и Екатеринбург), передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

Буквально все Первомайские праздники проходят по стране, начиная еще с последних дней минувшего апреля, в неожиданно бурном обсуждении, затронувшем напрямую многих игроков на продовольственном рынке России и известные всем потребителям бренды. Столица Свердловской области, как водится, не осталась в стороне. 

Проблема торговли контрафактной продукцией в нашей стране существует уже не одно десятилетие.

С контрафактом приходилось сталкиваться в своей жизни практически каждому россиянину, причем далеко не единожды — для кого-то это дорогие шубы, которые расползаются по швам через неделю после покупки, другим попадается «брендовая» одежда, которая окрашивает кожу, а порой и вызывает тяжелую аллергическую реакцию, или детские игрушки, с которых на глазах отходит краска, а химический запах несет явную угрозу здоровью ребенка…

30 апреля в Свердловском областном суде должно было состояться заседание по рассмотрению апелляционной жалобы Павла Беляева, приговоренного в январе текущего года Орджоникидзевском районным судом Екатеринбурга к четырем годам лишения свободы за мошенничество и отмывание денежных средств. Однако рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на две недели — по причине неявки в суд адвокатов осужденного.

Проверка в отношении МБУДОУ — детский сад № 3 «Третье королевство» города Среднеуральска проводилась прокуратурой Верхней Пышмы по заявлению редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», куда, в свою очередь, обратился местный житель, сообщив на условиях конфиденциальности информацию о нарушениях и неправомерных действиях руководства детского сада, в том числе возможного коррупционного характера.

Об этом эксперт рассказал журналистам издания Regnum. По его словам, подобные предложения выдвигаются уже не в первый раз, но пока такие инициативы не столько влияют на региональную политику Центра, сколько «опираются на уже существующий резонанс вокруг крупных инфраструктурных проектов».

Еще в начале этого года сообщалось о непростом положении одного из крупнейших структурных подразделений РЖД, «Свердловской железной дороги», прежний менеджмент которой к тому же оказался вовлечен в имиджевые скандалы. 

Министерство здравоохранения Свердловской области заключит два контракта с нижнетагильским госпиталем, основанным меценатом Владиславом Тетюхиным, на общую сумму 193,5 миллиона рублей передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

Уже на следующей неделе, 30 апреля, Свердловский областной суд рассмотрит апелляционную жалобу екатеринбургского бизнесмена, директора так называемого «Нефтетрубного завода» Павла Беляева, признанного в январе этого года виновным в мошенничестве и отмывании полученных преступным путем денег.

В плане пугающе быстрого внедрения в регионах непрозрачных и сверхдорогих цифровых и «умных» мегапроектов уже не раз говорилось о значительной роли в них могущественных госкорпораций, типа «Ростеха» или телекоммуникационных гигантов «Ростелекома», стремительно монополизирующих целые сферы жизни городов. Теперь оказалось, что с ними в вопросе заинтересованности в продвижении этих проектов вполне могли бы поспорить едва ли не главные, как оказалось, потенциальные инвесторы-иностранцы. 

25 апреля в Среднеуральске произошла смена власти. Завершились выборы главы городского округа, результаты которых, впрочем, были известны многим задолго до вчерашнего думского ания. Депутаты ожидаемо единогласно выбрали кандидатуру ставленника областной власти Андрея Зашляпина.

Как сообщает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», сегодня, 26 апреля нынешнего года, в Тюмени сотрудники полиции, ОМОНа и Следственного комитета РФ задержали местного предпринимателя Игоря Чемезова — родного брата вице-губернатора Свердловской области Олега Чемезова.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России официально одобрила слияние сети созданной на Урале крупной сети алкомаркетов «Красное& Белое» с двумя ее конкурентами — компаниями «Дикси» и «Бристоль».

Накануне, 24 апреля, трудовой коллектив муниципального детско-юношеского центра «Созвездие» в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга собрали для того, чтобы сообщить о предстоящей смене руководства центра. Как и предполагали «ВЕДОМОСТИ Урал», Светлана Слепухина, на работу которой ранее поступали многочисленные жалобы — как от родителей воспитанников центра, так и от его работников — покидает свое кресло.

Накануне, 24 апреля, в Екатеринбурге, в доме профсоюзов, прошел антикоррупционный «круглый стол». Организатором мероприятия выступила Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов Свердловской области при поддержке областного Департамента молодежной политики.

«Круглый стол» был организован в рамках реализации проекта «Формирование компетентного поведения и нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям в молодежной среде», в качестве его итогового мероприятия, на котором обсуждались, соответственно, наиболее актуальные вопросы формирования антикоррупционного правосознания в молодежной среде.

Всего: 5078

Источник: http://vedomosti-ural.ru/main/26569/

Наркотические средства улучшения статистики

Поправки по наркостатьям в 2018 году</span>» width=»300″ height=»169″ class=»alignleft size-medium» /></p><p><i><b>За 20 лет тюремное население России сильно сократилось. Если в 1999 году оно составляло более миллиона человек, то к 2019 году заключенных стало вдвое меньше.</p><p> Статистика Судебного департамента показывает снижение числа осужденных за убийство с 19 тысяч человек в 2000 году до 7 тысяч в 2018, а по наиболее массовой статье 158 (кража) с 600 тысяч в 2000 году сократилось до 164 тысяч в 2018 году. Такая же динамика и по большинству других «ходовых» статей.</p><p> И только по делам о наркотиках число осужденных практически не изменилось — 99 тысяч человек в 2000 году, 91 тысяча человек — в 2018. А до недавнего времени, в период владычества ФСКН, число осужденных за наркотики увеличивалось (когда по другим статьям падало) и достигло в 2015 году 115 тысяч.</p><p> После ликвидации наркоконтроля весной 2016 года количество уголовных дел по наркостатьям стало понемногу снижаться. Что не влияет на процент осужденных за наркотики в местах лишения свободы, так как общая численность осужденных все эти годы падала куда активнее. </b></i></p><p>В колониях происходит накапливание осужденных за наркотики. Это объясняется как продолжительными сроками по наркостатьям, так и налагаемыми на эту категорию дополнительными ограничениями, продлевающими их пребывание за решеткой.</p><p> Если для всех прочих категорий условно-досрочное освобождение возможно после отбытия половины срока (за тяжкие преступления) или 2/3 срока (за особо тяжкие), то по тем же категориям преступлений, но связанных с наркотиками, УДО допускается только по отбытии 3/4 срока.</p><p> Не распространяется на осужденных за наркотики и кратный зачет времени, проведенного в СИЗО: всем прочим направляемым в колонии общего режима, в том числе за преступления против личности, день в СИЗО засчитывается за полтора дня лишения свободы, — всем, кроме осужденных по антинаркотическим статьям.</p><blockquote><p> Это позволяет месяцами, а то и годами выдерживать в условиях следственных изоляторов обвиняемых «по 228-й» (кавычу, так как имеется в виду блок статей о наркотиках — 228, 228.1, 228.2 и др.).</p></blockquote><p> И даже там, где они теоретически обладают равными правами с другими з/к, например, в случае замены лишения свободы более мягким наказанием, к сидящим по наркостатьям оно применяется намного реже. Все это поддерживает крайне высокий процент наркоманов (в кавычках и без) в колониях. По состоянию на конец 2018 года из содержащихся в колониях 530 тысяч человек 129 тысяч были осуждены за наркотики. Это 24 %. Каждый пятый.</p><p><b>Кого сажают за наркотики? </b></p><p>За наркотики сидят жертвы. Тройные жертвы: жертвы наркотиков, жертвы наркобизнеса, жертвы борцов с наркотиками, которые должны были быть борцами с наркобизнесом, а борются с наркоманами.</p><p><iframe title=

Почему поток посадок по 228-й не иссякает? И может быть, так и надо — сажать, сажать и сажать — если уж нельзя вешать их на столбах для острастки? Ведь бытует мнение, что один наркоман подсаживает на иглу 10-15 ненаркоманов.

Замечу сразу, что если бы это было так, эпидемия давно бы переросла в пандемию, что и наблюдалось во второй половине 90-х, но затем популярность наркотиков стала падать.

И если на подъеме волны наркотизма младший брат наркомана романтизировал «все, что нам гибелью грозит» и воспроизводил модный стиль старшего, то во время отлива губительный опыт старшего отталкивал, вызывал жалость и отвращение. Наркомания заразна не более, чем моральная паника по ее поводу.

Если вернуться к статье 158 УК, мы увидим, что радикальный секвестр судимости за кражи — за самое массовое преступление — имеет ряд причин, важнейшая из которых — законодательные изменения.

Самыми действенными из них оказались: исключение требования об обязательном повышенном минимуме при рецидиве (а рецидив по кражам очень высок) и перевод краж «с проникновением» из категории тяжких в категорию преступлений средней тяжести (за исключением краж с проникновением в жилище, оставшихся тяжкими).

Нечто подобное необходимо произвести и со статьями УК о наркотиках, прежде всего (и ожидаемей, и реалистичней) с частью 2 статьи 228 (приобретение и хранение без цели сбыта в так называемом крупном размере). Потому что именно эта норма обеспечивает большую часть осужденных к реальному лишению свободы.

По закону размеры наркотиков для целей УК устанавливает правительство. И оно установило крупный размер героина свыше 2,5 грамм и до 1 кг. Или, например, для спайсов: крупный свыше 0, 25 грамм. И по всем делам о хранении в крупном размере изымаются не десятки и не сотни грамм, а чуть больше порогового значения.

Не больше 3 граммов героина — типичный вес. Срок, между тем, от 3 до 10 лет.

Только вот гуманизация наказания за наркотики — дело более сложное и менее популярное, чем это было по кражам. Воровство, как известно, дело традиционное. Наркотики же ассоциируются с девяностыми, с «западной экспансией» и заговором против русской водки. Проблема, однако, в том, что столько уже народу прошло через 228-ю, что даже статью стали называть народной.

Поэтому депутаты Госдумы согласовали-таки законопроект о переводе не связанного со сбытом хранения в крупном размере из тяжких в категорию средней тяжести. Под законопроектом, уже одобренном МВД, подписались солидные представители думских фракций во главе с многоопытным Павлом Крашенинниковым. Законопроект направили в правительство для получения официального отзыва.

А тут вдруг, на волне дела Ивана Голунова, все заговорили о подбросах, провокациях, фабрикациях уголовных дел, насилии. Включили «ручное управление»: в отставку был отправлен десяток наиболее опасных генералов.

Оставшиеся же быстро сообразили, как использовать ситуацию: в уши главе государства было вложено и им озвучено, что не закон плох, «а всё злодеи волки»: надо взять и победить коррупцию (всего-то дел!) и «может быть, в системе собственной безопасности МВД создать особое отдельное направление, которое бы контролировало эту сферу деятельности». И никакой либерализации.

Когда в начале 2000-х эту уголовно-правовую реформу контролировал Дмитрий Козак, ныне прощающий в вице-премьерах, президент произносил иные речи.

Тогда президент поддерживал гуманизацию законодательства о наркотиках: «Количество задержанных, привлеченных к ответственности вроде бы увеличилось, но среди них — сами наркоманы, — говорил он 2 февраля 2001 года на коллегии МВД, — Чаще ловят жертв, чем организаторов этих преступлений».

Или на встрече с Комиссией по правам человека 10 декабря 2002 года: «К сожалению, эти репрессии, они адресованы не к наркобаронам, а к наркопотребителям, к наркоманам. А наркоман, он — жертва проблемы, а не носитель проблемы».

Естественно, что после слов «менять ничего не надо» отзыв правительства стал отрицательным.

Не зная, что сказать против проекта, правительство решило просто отказать, по сути без мотивировки, переведя сказанное президентом на бюрократический язык: «Вместе с тем предлагаемый законопроектом подход, направленный исключительно на либерализацию законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без совершенствования правоприменительной практики, не позволит достичь целей, заявленных в пояснительной записке».

После чего думской рабочей группы по совершенствованию антинаркотического законодательства будто вовсе не бывало. На гуманизации «народной статьи» поставлен крест.

Вместо панихиды Московская Хельсинкская группа провела в конце октября общественные слушания под названием «Проблема 228».

На слушаниях были обобщены минимально необходимые изменения уголовного закона, без которых все разговоры о совершенствовании антинаркотической политики останутся пустым звуком.

Участники слушаний поддержали резолюцию, в которой было предложено:

решительно поддержать законопроект о снижении наказания за приобретение, хранение наркотиков без цели сбыта и изготовление их для личного употребления, переведя часть 2 статьи 228 УК в категорию преступлений средней тяжести;

не лишать свободы за приобретение и хранение в значительном размере без цели сбыта;

вернуть для целей Уголовного кодекса понятие средней разовой дозы потребления как критерий определения значительного, крупного и особо крупного размера;

определять размер наркотика в смеси без учета нейтральных наполнителей;

отказаться от сверхвысоких, свыше 15 лет (больше, чем за убийство) сроков за сбыт;

исключить уголовную ответственность за нарушение правил законного оборота наркосодержащих лекарств, повлекшее их утрату, если это не привело к тяжким последствиям;

отказаться от безразмерного понятия «производные наркотических средств», включив ныне относимые к таковым модификации «спайсов» в перечень наркотиков, либо в реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ (так как нельзя сажать за действия с веществами, ни в какие списки не включенными);

отменить повышенные сроки для возможного применения УДО осужденных за наркотики и распространить на эту категорию осужденных правило кратного зачета времени содержания в СИЗО к сроку лишения свободы.

Трудно найти в России семью, которой не коснулась бы война с наркотиками. Это не преувеличение. По самым сдержанным подсчетам, с начала 90-х по настоящее время к уголовной ответственности за наркотики было привлечено не менее двух с половиной миллионов человек.

Большинство сидящих за наркотики — вовсе не наркоманы, в медицинском смысле. Большая их часть — это молодые люди, употребляющие марихуану, амфетамины для развлечения, под влиянием окружения, в компаниях, эпизодически экспериментирующие с различными запрещенными и не запрещенными препаратами.

Взрослея, они без помощи государства прекрасно преодолели бы увлечение психоактивными веществами. А попав под каток репрессий, они криминализируются, десоциализируются, им ломают жизнь. Попавшего под наркоманскую статью выгоняют с работы, студента — из вуза, шлейф этот тянется за ним всю жизнь.

Недавно додумались до запрета заниматься педагогической деятельностью не только имеющим, но и имевшим судимость, хоть 30 лет назад, по большому списку преступлений, в том числе, связанных с наркотиками.

И если человек был судим, тем более, если отсидел, на работу его не берут, полиция смотрит на него, как на материал, чтобы сшить любое уголовное дело. «Наркоман? Судимый? Так это он, значит, и украл, и убил, кому же еще?»

Увы, целью российской антинаркотической политики — основной целью — были и остаются ведомственные интересы.

Когда «спецконтингент» переваливал за миллион, ФСИН, будучи не в состоянии переварить эту массу, поддерживала изменения законодательства, направленные на сокращение тюремного населения, в том числе по 228-й. Теперь ситуация изменилась. Колонии не заполнены до предела.

И продолжение процесса снижения числа заключенных чревато уже другими сокращениями — численности персонала. И, соответственно, финансирования.

Само по себе тюремное руководство вряд ли способно влиять на уголовную политику, но волноваться начали уже и другие органы, да и судебное руководство. Набирает обороты процесс упразднения районных судов.

За последние годы упразднено, например, в Тверской области 16 районных судов, в Псковской — 9. И так еще в нескольких регионах. Разве можно допустить, чтобы судебная система страдала из-за каких-то 228-х?

На почве борьбы с наркотиками выросли мощные структуры — и международные, и национальные.

Даже если оставить за скобками коррупцию и сращивание наркополиции и наркобизнеса, приходится признать, что антинаркотические институты (пусть самые честные) заинтересованы в сохранении поля борьбы, как и наркобизнес заинтересован в расширении нелегального рынка. Запрет стимулирует развитие этого бизнеса.

Повышаются трансакционные издержки, растет цена риска, растут прибыли. Растет разрыв между первой продажной ценой, получаемой крестьянином, выращивающим мак или коку, и доходами лиц, контролирующих рынок сбыта. Кто-то же должен за все это сидеть.

ОТПРАВИТЬ:      

Источник: http://www.chaskor.ru/article/narkoticheskie_sredstva_uluchsheniya_statistiki_45509

Advokat25
Добавить комментарий