Закон защищающий права матери новорожденного

Семейный Кодекс в защиту прав детей и родителей

Закон защищающий права матери новорожденного</span>» width=»300″ height=»225″ class=»alignleft size-medium» /><br /> Вот эту информацию можно держать под рукой при возникновении конфликтов с органами опеки.</p><p><strong>СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1. Основные начала семейного законодательства</strong></p><p> 1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.</p><p>Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, <strong>недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.</strong></p><p> Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).</p><p>2. <strong>Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье</strong>, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.</p><p> Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками 1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.</p><p>2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), <strong>имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом</strong></p><p> Статья 56. Право ребенка на защиту</p><p>1. Ребенок <strong>имеет право на защиту своих прав и законных интересов.<br /> Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями </strong>(лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.</p><p> Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение</p><p>Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.</p><p> <strong>Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен</strong>, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.</p><p> В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154), <strong>органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.</strong></p><p> Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей</p><blockquote class=

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами,
в том числе в судах, без специальных полномочий.

Статья 68. Защита родительских прав

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Статья 69. Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Статья 70. Порядок лишения родительских прав

1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). 2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Статья 71. Последствия лишения родительских прав 1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. 2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Статья 72. Восстановление в родительских правах 1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. 2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. 3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). 4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса). Статья 73. Ограничение родительских прав 1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором. 4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них). 6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. (п. 6 введен Федеральным законом от 15.11.1997 N 140-ФЗ) Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью

1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Источник: https://www.stranamam.ru/post/88503/

Льготы и права у матерей в России

Закон защищающий права матери новорожденного</span>» width=»300″ height=»225″ class=»alignleft size-medium» /></p><p>Самый важный человек в жизни большинства людей – мама. Поэты посвящают матерям стихи и поэмы, архитекторы ставят памятники, певцы записывают песни. Государство также выделяет женщин с этим статусом, предоставляя им различные льготы. Какие права имеет мать? Чем они отличаются от тех, что есть у матерей-одиночек и матерей детей-инвалидов? Стоит выяснить ответы на эти вопросы.</p><h3>Права матери в России</h3><p>Меры соцподдержки со стороны государства матерям и их детям направлены на:</p><ul><li>предоставление помощи в форме выплаты пособий;</li><li>организация соцстрахования и социальных компенсаций;</li><li>дополнительные социальные меры.</li></ul><p>В федеральном законе за номером 81-ФЗ предусмотрено единоразовое пособие (в 2014 году средний размер – ₽515) для женщин, которые встали на учет в ранний период вынашивания малыша. Размер этого пособия может меняться в зависимости от наличия в регионе соответствующих нормативных актов.</p><p>Если семья усыновляет ребенка, то ей так же положена единовременная выплата. Если происходит усыновление ребенка-инвалида, то выплата составляет ₽100 000.</p><p>Беременным женщинам и кормящим мамам в некоторых регионах на безвозмездной основе предоставляют продуктовые наборы каждый месяц. Производится это до тех пор, пока малыш не достигнет возраста 6 месяцев. Распределение данных продуктовых наборов осуществляется в женских консультациях по месту учета женщин, в детских поликлиниках и других учреждениях здравоохранения.</p><blockquote class=

льгота, которая предоставляется матери – материнский капитал. Данная мера поддержки предоставляется при рождении (усыновлении) второго ребенка. Программа стимулирования продлена до 2021 года.

Размер маткапитала с 2015 года не менялся. Он по-прежнему составляет ₽429 408.

Возможно, в 2019 году произойдут какие-либо изменения, потому что начиная с 2007 года (начало действия программы) и до 2014 года включительно размер пособия непрерывно возрастал.

Особенность маткапитала состоит в том, что:

  • право на его получение предоставляется один раз;
  • срок обращения в Пенсионный фонд РФ за реализацией маткапитала после рождения второго ребенка никак не ограничен: если родится третий, а материнский капитал не был израсходован, то можно смело подавать заявление на его реализацию;
  • он не облагается налогом на доходы физлиц;
  • для реализации капитала предоставляется специальный сертификат; в случае его утери можно получить дубликат документа.

Средства по маткапиталу перечисляются только по безналичному расчету. Любые операции по обналичиванию капитала незаконны.

Матери-одиночки

К сожалению, в России все чаще регистрируются разводы. От расторжения брачного союза не спасает даже наличие детей. В большинстве случаев суд встает на сторону матери и оставляет ребенка с ней.

По этой причине в стране немало матерей-одиночек. Государство старается помочь им различными способами.

Кто может получить статус матери-одиночки? Какими правами обладают лица с этим статусом в Российской Федерации?

В трудовом праве статус матери-одиночки характеризует девушку или женщину, которая воспитывает своего ребенка без помощи отца. В социальной же сфере данный статус трактуется иначе: мать-одиночка – женщина, которая вне брака воспитывает ребенка, чье отцовство не установлено.

Поэтому статус матери-одиночки может получить женщина, которая:

  • одна воспитывает ребенка;
  • вне брака.

При этом отец ребенка не установлен (нет соответствующего решения суда или документа из ЗАГСа).

Женщины, которые неудачно вышли замуж и развелись, мужья которых не признают отцовства или которые сознательно приняли решение о воспитании ребенка в одиночку, статуса матери-одиночки получить не могут. Соответственно, у них нет права пользоваться льготами данного статуса.

Статус подтверждается справкой за номером 25, которую маме выдают при регистрации ребенка. Малыш получает ее фамилию.

Как получить этот статус?

Получить статус матери-одиночки несложно при наличии необходимых документов. Первым делом необходимо получить справку за номером 25 в отделении ЗАГСа, где указаны данные о ребенке/детях и стоит прочерк в графе «Отец».

Затем придется заполнить заявление на получение статуса. Срок его рассмотрения не может превышать 10 дней. Подать данный документ на рассмотрение можно в любое время.

Как только статус матери-одиночки будет подтвержден, девушка получит на руки соответствующее удостоверение. Данное удостоверение в дальнейшем можно предъявлять работодателям в качестве доказательства статуса.

Документы, необходимые для получения статуса матери-одиночки

Какие документы необходимо подготовить, чтобы получить этот статус?

  1. Оригинал или копию документа, который удостоверяет личность.
  2. Заявление на получение статуса.
  3. Справку о доходах.
  4. Справку № 25.
  5. Нотариально заверенную копию трудовой книжки.
  6. Справку о составе семейства.
  7. Документ, подтверждающий факт совместного проживания мамы и ее ребенка (выписки из домовой книги достаточно).

Это стандартный пакет документов. В некоторых регионах он может отличаться, дополняться новыми бумагами, например.

Заявление

Что содержит заявление на получение статуса матери-одиночки?

  1. Наименования органа, куда подается заявление.
  2. Ф. И. О. матери и ребенка.
  3. Адреса регистрации и фактического проживания мамы и ребенка.
  4. Основание для получения статуса.
  5. Список предоставляемых дополнительно к заявлению документов.
  6. Дата и подпись заявителя.

Данный документ либо пишется от руки на листе А4, либо заполняется в формате специального бланка. Заявление можно подать в органы соцзащиты самостоятельно или прибегнуть к сторонней помощи (тогда необходимо предъявить нотариальную доверенность).

Выданное в результате рассмотрения документов удостоверение о получении статуса позволяет матерям-одиночкам пользоваться льготами и получать государственные субсидии. Важно заметить, что список льгот и размер субсидий индивидуальны для каждого рассматриваемого случая.

Удостоверение помогает:

  • получать материальную или социальную помощь от нанимателя при устройстве на работу;
  • выезжать за пределы страны вместе с ребенком;
  • получать льготы при оплате ЖКХ и при зачислении ребенка в образовательные учреждения вроде детских садов, школ или секций.

Более подробно льготы и права матери-одиночки рассмотрены далее.

Льготы матерей-одиночек

Государственные льготы, направленные на поддержку матерей-одиночек, имеют экономический и социальный характер. Например, женщины могут на более выгодных условиях приобрести жилье или отремонтировать имеющуюся жилплощадь.

Органы соцзащиты в некоторых регионах страны даже помогают оплачивать матерям-одиночкам услуги ЖКХ, если последние получают слишком низкую заработную плату.

Список конкретных примеров материальной и социальной помощи выглядит следующим образом:

  1. Обеспечение новорожденных бесплатными пеленками и комплектами одежды (данная помощь длится до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года).
  2. Право на бесплатные обеды для детей в общеобразовательных учреждениях.
  3. Предоставление льготной очереди при зачислении детей в детские сады и школы.
  4. Ежегодное право на получение бесплатной путевки в оздоровительный санаторий для матери-одиночки и ее ребенка.
  5. Запрет на привлечение матерей-одиночек к работе в ночное время.
  6. Право матери-одиночки на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.
  7. Обеспечение мамы ежемесячным пособием на ребенка, размер которого варьируется от ₽300 до ₽1 300 рублей.
  8. Право на получение дополнительной выплаты в размере 40% от зарплаты мамы при достижении ребенком полутора лет.
  9. Право на получение бесплатных лекарств и медикаментов из установленного Минфином списка препаратов.
  10. Запрет на отказ в трудоустройстве одинокой матери.

Несовершеннолетние матери

С определением статуса несовершеннолетней матери таких сложностей, как со статусом матери-одиночки, нет. Все просто: если девушка родила до достижения ею 18 лет, она несовершеннолетняя мать. Какими есть права у матерей, не достигших совершеннолетия?

Главное право, которым обладает мать с этим статусом – жить со своим ребенком и воспитывать его. Если маме не исполнилось 16 лет, то малышу назначается опекун, который имеет те же права, что и родитель. Если между опекуном и матерью возникает спорная ситуация, она разрешается при участии органов опеки.

Никаких особенных материальных льгот несовершеннолетней маме не полагается. Правда, если отцовство не установлено, то девушка может рассчитывать на статус матери-одиночки и на все льготы и права, которые положены лицам с данным статусом.

Установление отцовства стоит описать подробнее. Если матери исполнилось 14 лет, то она может определить отца своего ребенка в порядке судебных разбирательств.

Мать ребенка-инвалида

С определением статуса мамы ребенка-инвалида также трудностей не возникает. Без лишних пояснений можно все понять. Мамы с таким статусом имеют определенные льготы и права, которые будут перечислены далее. Какие права у матери ребенка с подтвержденной инвалидностью?

Льготы и права мамы ребенка-инвалида

Сразу стоит заметить, что неработающему трудоспособному члену семьи, который осуществляет уход на ребенком-инвалидом (этим членом семьи может быть и мама), положены выплаты в размере 60% от уровня минимального размера оплаты труда (далее МРОТ), который на декабрь 2018 года составляет ₽11 163. Данная выплата организуется тем госорганом, который выплачивает социальную пенсию ребенку.

Кроме того, трудовое законодательство РФ обязывает нанимателей предоставлять сотрудникам (матерям, в частности) дополнительные выходные, если у них на воспитании находятся дети-инвалиды. Данные выходные оплачиваются, а расходы работодателю компенсирует Фонд соцстрахования.

Какие еще предоставляет страна права матери инвалида, помогая ей растить и воспитывать ребенка:

  1. Компенсирует половину стоимости оплаты жилплощади в домах, относящихся к госфонду.
  2. Возмещает половину суммы оплаты услуг ЖКХ (неважно, находится недвижимость в собственности или нет).
  3. Возвращает половину расходов на топливо, использующееся для обогрева помещения, в котором отсутствует центральное отопление.

В этом состоят права матери ребенка-инвалида.

Защита материнских прав

Ребенок и мать – одни из самых близких друг для друга людей, поэтому защита их интересов обычно рассматривается в комплексе, потому что часто интересы мамы и ее ребенка совпадают. Особенно это актуально в первые годы рождения малыша, когда основным его интересом является мама, а главная забота добросовестной мамы – ее малыш.

Права матерей и их детей защищены законом. В частности:

  • Беременность и роды являются поводом для заключения досрочного (до достижения брачного возраста) брака, чтобы ребенок в итоге не рос без отца.
  • Матерью малыша признается именно та женщина, которая его родила. Это предусмотрено для защиты суррогатных матерей, которым ранее имплантировали эмбрион для вынашивания.
  • Суррогатная мать вправе оставить ребенка себе и зарегистрироваться в качестве его мамы, однако, если в книге записей рождения уже внесены другие лица (семья, с чьей подачи был внедрен эмбрион), оспорить материнство не получится: родителями все равно будут те, чьи данные внесены в книгу записей.

Статьи Семейного кодекса России, защищающие права матерей, их мужей, а также их детей:

  1. Статья 62. Защищает права несовершеннолетних родителей.
  2. Статья 63. Определяет права матери и отца, а также их обязанности в области воспитания и образования детей.
  3. Статья 64. Определяет права и обязанности родителей в области защиты прав и интересов своих детей.
  4. Статья 66. Описывает процесс осуществления родительских прав в случае, если родители живут отдельно от ребенка.
  5. Статья 68. Защита прав родителей.
  6. Статья 80. Определяет обязанности матери и отца по содержанию и обеспечению несовершеннолетних детей.
  7. Статья 86. Описывает участие родителей в оплате допрасходов на содержание детей.

Защищать интересы матерей можно с помощью органов социальной защиты населения или, если они не справляются, отстаивать правоту в суде. В каком случае стоит обратиться в суд? В данный орган следует подавать иск, если наниматель нарушает какие-либо трудовые права матерей, которые положены им по закону. Например, право на дополнительные выходные в определенных случаях для ухода за детьми.

Защита интересов требуется и в других случаях, когда нарушаются права работающей матери.

Вывод

Из вышеописанного следует, что права мам неразрывно связаны с интересами их детей. От этого факта стоит отталкиваться при рассмотрении прав и льгот, которые предоставляет государство разным категориям мам.

Льготы, которые предоставляет государство матерям, не имеющим серьезных жизненных проблем (совершеннолетним, с полным составом семьи, здоровыми детьми и т. д.), по большей части распространяются на период беременности женщин.

Когда ребенок рождается и достигает определенного возраста, социальная и материальная поддержка прекращается и семьи продолжают жить, опираясь исключительно на свои силы и ресурсы.

На какие права могут претендовать мамы:

  1. Получение маткапитала при рождении или усыновлении второго ребенка.
  2. Получение единоразовой выплаты при рождении ребенка.
  3. Получение ежемесячных продуктовых наборов до тех пор, пока возраст ребенка не достигнет 6 месяцев.

Особые права несовершеннолетней матери (на опекунство детей, например) актуальны до тех пор, пока мама не достигнет 18-летнего возраста. В остальном же на нее распространяются правила СК о содержании родительских прав, о защите, лишении или ограничении родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

Льготы и особые права матерей детей-инвалидов, а также матерей-одиночек действуют намного дольше. К тому же и размеры пособий, которые им положены от государства, сильно отличаются от тех, что выплачиваются мамам с ранее описанными статусами. К примеру, размерами выделяемых сумм.

Пример льгот, которые могут получить матери детей-инвалидов:

  1. Компенсация 50% затрат на жилье и коммунальные услуги.
  2. Материальная помощь в виде пособий по инвалидности.
  3. Дополнительные выходные от работодателей для ухода за детьми.
  4. Гарантированная выплата в размер 60% от МРОТ.

Пример льгот, которые получают матери-одиночки:

  1. Льготы при зачислении ребенка в образовательные учреждения.
  2. Материальная помощь от государства.
  3. Право на получение путевки в оздоровительный санаторий для мамы и ребенка.

Защитой прав матери и ее ребенка занимаются органы социальной защиты. Также свои интересы можно защищать в суде. Важно знать, какие права имеет мать, чтобы видеть, когда они нарушаются, и принимать для предотвращения нарушений соответствующие меры.

Не стоит забывать, что положенные законом права всех людей нужно уважать и всегда учитывать.

Источник: https://FB.ru/article/451260/lgotyi-i-prava-u-materey-v-rossii

Новый российский закон о защите детей от родителей и его последствия

Закон защищающий права матери новорожденного</span>» width=»300″ height=»225″ class=»alignleft size-medium» /><br /> «Телесное наказание – это любое наказание с применением физической силы и намерением причинить наказуемому физическую боль любой степени интенсивности или же неудобство, даже если оно незначительно…, вынуждение ребенка сохранять продолжительное время неудобную позу».</p><p> Но запрещены не только физические, но и любые другие наказания.</p><p>То есть не то что ремня или отшлепать, но и в угол ставить нельзя, что бы ни творил ребенок. Любое ограничение, отказ покупки мороженого, конфет или дорогой игрушки можно будет трактовать, как ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.</p><p> <b>Результат – штраф, лишение родительских прав и т.д.</b></p><p> По новым законам родителям разрешат лишь пылинки с ребенка сдувать.1 июня, в Международный день защиты детей, в Госдуме пройдут парламентские слушания по ювенальной юстиции. За скучным (на первый взгляд) и непонятным для большинства россиян термином кроется самая опасная угроза, которая может разрушить практически каждую российскую семью.Ювенальная система (хотя в международном праве и нет такого понятия) — это комплекс мер по защите детей государством. Она действует в ряде стран и, построенная по западным стандартам, уже применяется и у нас: более чем в 30 российских регионах идет ювенальный эксперимент. Преследуя на словах благие цели защиты детей, на деле в предлагаемом варианте ювенальная система зачастую выступает разрушителем семьи.</p><p>Мы возмущаемся тем, что происходит с финской семьей Рантала, где мальчика изъяли у родителей и отправили в детдом за то, что мама его шлепнула. Мы негодуем по поводу судьбы дочери актрисы Натальи Захаровой, которую также определили в приют.</p><p> И не хотим видеть, что в нашей стране происходят не менее вопиющие случаи. И не задумываемся, что это логическое следствие того, что уже внедряют и у нас.</p><p> Если Госдума примет законопроект, по которому <b>лишать родительских прав или изымать ребенка из семьи можно будет по совершенно надуманным основаниям, частные случаи уничтожения семей могут стать повсеместной практикой.</b></p><p>Хроника лишения семьи:<br /><b>Москва:</b> у семьи преподавателей МГУ отобрали усыновленного ребенка. Причина – стесненное материальное положение.</p><p><b>Воронеж:</b> у матери-одиночки, инвалида труда отобрали дочь из-за бедности.</p><p><b>Иркутская область:</b> приемных детей забрали силой из семьи священника по причине отсутствия опекуна, который в это время был на операции в больнице в Иркутске.</p><p><b>Владивосток:</b> у женщины, имеющей 7 детей, трое из которых несовершеннолетние, забрали этих троих детей по причине беспорядка и отсутствия условий для занятий и отдыха детей. Семья проживает в коммунальной квартире.</p><p><b>Ульяновская область:</b> у многодетной семьи, пока отец был на работе, а мать уехала с младшими детьми за дровами, изъяли двух старших дочек для передачи в детдом по причине отсутствия в частном доме центрального отопления.</p><p><b>Краснодарский край:</b> у женщины отобрали 5 детей после того, как она обратилась за консультацией к школьному психологу. Чтобы вернуть их и доказать свою состоятельность ей пришлось потратить на это 3 месяца.</p><p><b>Тольятти, Самарская область:</b> у журналистки, написавшую критическую статью про АвтоВАЗ, на этой неделе отобрали 2 несовершеннолетних детей под предлогом бедности. Под давлением возмущенной общественности детей удалось вернуть.</p><p>И чуть ли не каждый день приносит новые факты в эту сводку «боевых действий» чиновников против населения из тех регионов, где идет эксперимент.На Западе, где эта система давно правит бал, общественность в ужасе от случаев, когда отобранных у родных родителей детей, затем убивают в приемных семьях.</p><p> Но там хотя бы прозрачность устоявшегося общества дает надежду (пусть и не гарантии) на справедливость. У нас же этот закон может стать орудием разборок. Если раньше заказывали уголовные дела, то вскоре можно будет заказать на любого взрослого (журналиста, бизнесмена, учителя, врача и т.д.) «детское дело».</p><blockquote><p>Но ужесточению санкций по отношению к родителям это не мешает ни в России, ни на западе. В Германии, например, в прошлом году органы опеки отобрали у родителей 28,2 тысячи детей. Основными причинами являются «недостаток ухода», бедность. Но встречаются и экзотические формулировки, например, молодость родителя.</p></blockquote><p><p><b>Бедность – не порок, а основание разрушить семью.</b></p><p>Вы понимаете, в чем дело? Эти люди не алкоголики, не наркоманы, они не монстры-убийцы или маньяки. Более того, по свидетельствам соседей во всех выше перечисленных случаях и дети, и родители любили и уважали друг друга. А их <b>разлучили по той причине, что они бедные.</b> Вот такое славное и гуманное у нас государство.</p><p><iframe title=

Вы скажете, что это не государство, а чиновники. Но ведь они действуют не от своего имени. Давайте посмотрим на картину в масштабах всей страны.

Если у нас в стране около 60% населения составляют бедные, малообеспеченные и балансирующие на грани мало- обеспеченности, представляете, какой разгул для чиновников, вся деятельность которых сводится к достижению плановых показателей и их перевыполнению.

Если учесть, что положение населения из-за кризиса вряд ли будет улучшаться в ближайшее время, то ситуация становится еще более тревожной.Один из главных принципов нововведений – приоритет прав ребенка по отношению к другим членам семьи. И там, где этот принцип работает, дело уже доходит до абсурда.

Так, например, 12-летняя девочка подала в суд на отца, который наказал ее за просмотр порносайтов и размещение в интернете своих снимков в стиле «ню». Наказал «жестоко» — не разрешил поехать в увеселительную поездку со сверстниками. И что вы думаете – девочка выиграла суд.

В том законопроекте, который сейчас находится в Госдуме, предлагается гарантировать ребенку защиту от любого грубого обращения или оскорбления, физического или психического насилия, эксплуатации в семье и так далее. Благое дело? Да, если не вникать в детали.

Комитет ООН по правам ребенка в 2006 году дал официальные толкования обязательств и терминов: «Телесное наказание – это любое наказание с применением физической силы и намерением причинить наказуемому физическую боль любой степени интенсивности или же неудобство, даже если оно незначительно…, вынуждение ребенка сохранять продолжительное время неудобную позу». Но запрещены не только физические, но и любые другие наказания.

То есть не то что ремня или отшлепать, но и в угол ставить нельзя, что бы ни творил ребенок. Любое ограничение, отказ покупки мороженого, конфет или дорогой игрушки можно будет трактовать, как ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.Страшилка для родителей и средство шантажа для маленького человека, который в таких условиях не только вырастет монстром-эгоистом, но и сам не захочет заводить детей, поскольку будет знать, какой ад ему, уже как родителю, обеспечит ювенальная система. По мнению специалистов из ООН, ребенку даже нельзя внушать чувство вины или стыда, что бы он ни творил, пока не вырастет.Не стоит и говорить, наверное, о том, что в каждой школе психолог будет знакомить детей с их новыми правами, чтобы они могли запугать родителей. О таких традиционных понятиях, как уважение к старшим и почитание родителей, через несколько лет придется и вовсе забыть, как и о детской управляемости.Государство, ячейкой которого является та самая семья, намерено разрушить ее, а тем самым, как это ни парадоксально, запустить процесс и разрушения самого себя, то есть общественного устройства. Очень эффектный способ самоубийства. И самое главное, процесс, как только его запустят в полном масштабе, будет практически невозможно повернуть вспять.

По предложению правозащитников из Общественной палаты РФ, которые под видом создания системы защиты детства и семьи в России на самом деле протаскивают очередной ювенальный проект, Комиссии по делам несовершеннолетних должны стать никому не подотчётными над- ведомственными органами, осуществляющими превентивное правосудие в отношении детей и семьи. О том, что это еще одна коррупционная дыра для чиновников, правозащитники предпочитают умалчивать. Хотя любому понятно, что нормальный родитель пойдет на все, лишь бы не разлучаться ребенком. Они предлагают вмешательство в дела семьи, детско-родительские отношения под видом оказания «социальной помощи», так называемого социального патроната, отказ от которого ведёт к лишению родительских прав. Такой план реабилитации будет теперь предписываться каждому, кто окажется заподозрен в неправильном воспитании. Благодаря широте определений и неясности правовых понятий таким родителем может стать практически любой, особенно малоимущий, который уже сегодня признан социально — опасным по закону. А делаться всё это будет руками общественных организаций, с которых, как говорится, взятки гладки. И эти же организации будут устраивать отобранных ими детей в новые семьи, то есть потенциально смогут «работать под заказ».

Буквально позавчера в семье знакомых, где незадолго до того обсуждалась эта тема, маму двоих детей чуть не пришлось отпаивать из-за того, что ее младшенький в компании одноклассников сказал: «Я забыл дневник взять, меня мама убьет».

Я вот прекрасно знаю, что этого мальчика в семье холят и лелеят. И его высказывание — просто детское гипертрофированное восприятие, за которое его упрекнут дома, но не более.

Но какие выводы сделает человек, узнавший эту информацию и не знакомый с семьей?

Источник: К П от 31.05.2010

Эту статью хочется завершить фразой: «Добавляется новый узаконенный грех» и стихами из Библии.

Наказывай сына своего, доколе есть надежда, и не возмущайся криком его.

(Притчи Соломона глава 19 стих 18)

Наказывай сына твоего, и он даст тебе покой, и доставит радость душе твоей.

(Притчи Соломона глава 29 стих 17)

В довершении этой картины посмотрите коротенький ролик «На основании закона«:

Источник: https://fagma.com/171-novyj-rossijskij-zakon-o-zashhite-detej-ot-roditelej-i-ego-posledstviya.html

Защита интересов матери и ребенка в семейном праве

Закон защищающий права матери новорожденного</span>» width=»300″ height=»225″ class=»alignleft size-medium» /></p><p>Декларация прав ребенка в шестом принципе гласит, что «<strong>ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании.</p><p> Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью.</p><p> На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей».</strong></p><p>В пп.</p><p>18-19 Плана действия по осуществлению Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей особое внимание уделяется роли семьи в жизни, развитии, воспитании ребенка, «необходимо делать все возможное для предотвращения отделения детей от их семей, будь оно вызвано чрезвычайными обстоятельствами или произведено в их собственных интересах, необходимо принять меры, обеспечивающие семейную заботу в рамках другой семьи или помещение ребенка в соответствующее учреждение, причем необходимо уделять соответствующее внимание тому, чтобы ребенок по возможности продолжал развиваться в условиях его культурной среды». Так в общем можно охарактеризовать (представить) идеальную картину реализации интересов ребенка в семье. Рассмотрим, как дело обстоит в действительности.</p><p><strong>Ребенок и мать — это уже семья.</strong> Защита их интересов в семье осуществляется путем многих механизмов.</p><p> Часто интересы матери и ребенка совпадают, и рассматривать их раздельно не всегда оправданно, т.к.</p><p> в период беременности и впервые годы жизни основным «<strong>интересом</strong>» ребенка представляется мать, а для добросовестной матери интересы ребенка являются первостепенными.</p><p><iframe title=

Законодатель предусмотрел определенные нормы, позволяющие еще до рождения беременной женщине защищать интересы свои и плода.

Так, беременность и роды являются одними из оснований, когда брак может быть зарегистрирован до достижения невестой брачного возраста, также беременность и роды предоставляют брачующимся выбор даты бракосочетания (т.е.

возможность сделать это досрочно, даже в самый день подачи заявления) [1]. Такие нормы закрепляют условия того, чтобы ребенок родился и рос в юридически оформленной семье — естественной для него среде.

Государство в целях стимулирования рождаемости гарантирует целый ряд пособий гражданам, имеющих детей: Закон РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» [2] устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Статья 5 Закона РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» называет виды пособий:

  • пособие на рождение;
  • пособие по уходу в случаях, когда:
  1. лицо, осуществляющее уход за ребенком, не является участником системы обязательного социального страхования;
  2. лицо, осуществляющее уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, является участником системы обязательного социального страхования;
  3. пособия на детей в случаях, когда среднедушевой доход семьи ниже стоимости продовольственной корзины.

После рождения ребенка устанавливается его происхождение. Пункт 1 ст.

46 Закона РК «О браке и семье» устанавливает происхождение ребенка от матери (материнство) на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. Установление материнства — процедура гораздо более простая, чем установление отцовства. Это, прежде всего, связано с видимой (внешней) стороной рождения ребенка — избавление женщины от бремени вынашивания плода. Закон исходит из общего принципа, что матерью ребенка является именно та женщина, которая его родила, тем самым защищает права материнства и суррогатной матери — женщины, которой был имплантирован эмбрион в целях его вынашивания. В безусловном порядке матерью ребенка считается она [3].

Если же женщина, родившая ребенка (суррогатная мать), отказывается дать свое согласие на запись других лиц в качестве родителей ребенка и хочет оставить ребенка у себя, она на основании справки медицинского учреждения, в котором произошли роды, сама регистрирует в органах загса рождение ребенка и записывается в книге записей рождений как мать этого ребенка. Если суррогатная мать состоит в браке, запись об отце производится в общем порядке. Если суррогатная мать не замужем, запись об отце ребенка производится также на общих основаниях; она в равной степени должна быть признана имеющей право подать совместное заявление о регистрации ребенка с мужчиной, желающим быть записанным отцом данного ребенка [3].

Однако если родителями в книге записей рождения были записаны другие лица (семейная пара, давшая согласие на имплантацию эмбриона другой женщине), суррогатная мать не имеет права оспаривать данную запись, ссылаясь, что биологически матерью ребенка является она [3].

Такая норма необходима, прежде всего, для обеспечения спокойной жизни и безопасности как матери, так и ребенка, во избежание психологических и социальных стрессов.

Дальнейшая защита материнства и отцовства (реализация ими родительских прав и исполнение обязанностей) в Законе РК «О браке и семье» представлена следующими нормами:

  • статья 61. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и(или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет;
  • статья 62. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей;
  • статья 63. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей;
  • статья 65. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
  • статья 124. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей;
  • статья 130. Участие родителей в дополнительных расходах на содержание детей и мн. др. Подчеркнем еще раз, что в отношении к ребенку права матери и отца равны, поэтому рассмотрение особенностей именно «материнства» по семейному законодательству не совсем уместно.

Семейные права ребенка по действующему семейному законодательству указаны в главе 9 Закона РК «О браке и семье». Можно выделить пять основных личных прав ребенка:

  • право ребенка жить и воспитываться в семье;
  • право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками;
  • право ребенка на защиту своих прав и законных интересов;
  • право ребенка выражать свое мнение;
  • право ребенка на имя, отчество и фамилию.

Большинство из них не только провозглашены в законе, но и снабжены санкциями.

Гарантией их осуществления является то, что ребенок управомочен на защиту этих прав лично или через своих представителей исходя из интересов и потребностей каждого ребенка.

Более того, обеспечение этих прав — задача конституционного, а не семейного права. Семейное право призвано не допустить дискриминацию ребенка в семейных отношениях.

Отвечая нормам международного права, и иные акты содержат специальные нормы, определяющие порядок защиты семейных прав ребенка. Ст.

6 указанного закона закрепляет, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Республики Казахстан, настоящим Законом, Законом РК «О браке и семье» и другими нормативными правовыми актами.

В свою очередь глава 9 Закона РК «О браке и семье» определяет семейно-правовой статус несовершеннолетних детей и устанавливает механизмы защиты прав и интересов ребенка в семье. Необходимость защиты прав ребенка возникает в любом случае, когда происходит нарушение его прав — вне зависимости, осознает ли это сам потерпевший (малолетний).

В международном праве предусматривается необходимость защиты прав ребенка от следующих посягательств:

а) произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, или посягательства на честь и достоинство;

б) всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации;

в) экономической эксплуатации и выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию;

г) незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

д) всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения;

е) бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания;

ж) всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка (ст.ст.16, 19, 32-34, 37 Конвенции о правах ребенка) [4].

Таким образом, ребенок должен быть защищен от всех негативных как физических, так и нравственных воздействий.

Под защитой прав ребенка понимается следующее: восстановление нарушенного права, создание условий, компенсирующих имеющую место утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления права и т.д. [4].

Здесь нужно уточнить, что «права» не подразумевают только права, означенные в семейном кодексе, но также и законные интересы ребенка, и противоречий между «правами» и «интересами» быть не должно. Как известно, в теории и на практике права принято выделять две основные формы защиты прав: юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма защиты — это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав (суд, прокуратура, орган опеки и попечительства, орган внутренних дел, орган загса и др.). В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.

Неюрисдикционная форма защиты — это действия граждан и негосударственных организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия называют самозащитой прав [4, c. 48]. Защита семейных прав согласно ст.

7 Закона РК «О браке и семье», осуществляется в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Законом РК «О браке и семье» — государственными органами или органами опеки и попечительства.

Согласно ст. 59 Закона РК «О браке и семье», защита прав и интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом.

Родители названы законодателем в числе первых лиц, осуществляющих такую защиту. Родители осуществляют родительские права, в том числе и защиту прав и интересов ребенка, до достижения совершеннолетия.

Родители являются законными представителями своих детей и без специальных полномочий (доверенности) выступают в защиту их прав с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах. Представлять права и интересы ребенка могут как оба родителя, так и один из них по соглашению между ними.

Причем родители должны защищать права и интересы детей, а не свои права и интересы. Если между интересами родителей и детей имеются противоречия, которые установлены органами опеки и попечительства, то родители не вправе представлять интересы детей в отношениях с другими лицами.

В этом случае органы опеки и попечительства обязаны назначить представителя для защиты прав и интересов детей (п. 2 ст. 63 Закона РК «О браке и семье»).

Если ребенок устроен в детское воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты, защита его прав и законных интересов возлагается на администрацию учреждения.

Даже временное пребывание ребенка в подобного рода учреждениях обязывает их администрацию выступать в защиту его прав и интересов.

При невозможности вернуть ребенка в семью или незамедлительно устроить его в другую семью либо в одно из детских воспитательных учреждений защита прав и интересов несовершеннолетнего временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Защищает права и законные интересы ребенка и прокурор, вопервых, осуществляя надзор за тем, как они соблюдаются, прежде всего, управомоченными на то органами, вовторых, принимая непосредственное участие в делах, связанных с защитой прав детей. Споры, связанные с воспитанием детей, рассматривает суд. При этом он вправе вынести определение в адрес любых государственных, муниципальных, общественных организаций, отдельных граждан, обязывающее проследить, например, как охраняются права детей, оказать им посильную и возможную помощь.

Ребенок может и сам (без ведома родителей или лиц их заменяющих) обращаться в уполномоченные органы о защите своих прав.

Гарантия и исполнение такого права необходимы в целях защиты несовершеннолетнего от всякого рода злоупотреблений со стороны родителей, которые недобросовестно, а порой во вред ребенку, исполняют свои обязанности по уходу и содержанию его.

Органы опеки и попечительства обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться с его просьбой и принять необходимые меры для помощи.

С просьбой о защите своих прав ребенок может обратиться также в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи по телефону и др. Ребенок может обратиться за защитой и к прокурору.

Несовершеннолетнему дается право обращаться самостоятельно по достижении 14 лет в суд, стать участником гражданского процесса. Но даже достигшему 14 лет несовершеннолетнему нельзя выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. Исключение составляет отмена усыновления по просьбе усыновленного, достигшего возраста 14 лет.

Во многом проблема того, что дети, будучи ущемляемы в правах в семье, не обращаются за помощью, заключается в том, что несовершеннолетние не знают, куда и по какому вопросу они могут обращаться.

Для этого необходимо вводить в образовательных и воспитательных учреждениях курсы (уроки, ликбезы, консультации) по ознакомления детей с их правами, включая информирование детей о возможности пожаловаться на насилие в семье, освещение в средствах массовой информации прецедентов — процессов над гражданами (в том числе родителями), нарушающими права детей как в семье, так и в образовательных (дошкольных, школьных) и иных (лечебных, исправительно-трудовых) учреждениях.

Кроме того, все должностные лица или граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязаны незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства.

Такая норма предполагает высокое правовое сознание всего населения страны, внимание к ближнему, чувство справедливости и ответственности за уязвимых и нуждающихся в защите социальных групп, к которым, безусловно, относятся дети.

Но надо признать, что усилия, осуществляемые государством, часто малоэффективны, а потому необходимо выработать и обеспечить реализацию «просемейной» государственной политики, обеспеченной должным финансированием. Общество должно осознать, что именно семья является оплотом в воспитании патриотизма, любви и уважения к Родине и ее истории. Оно ответственно за социальную и нравственную безопасность семьи [5].

Так или иначе, основной вывод из вышеизложенного таков, что государство путем юридического закрепления гарантий защиты прав и интересов материнства и детства стремится сделать их жизнь безопаснее, удобнее, спокойнее с учетом норм международного права и национальной специфики, выработка механизмов и их реализация, обеспечение социальной защиты материнства и детства есть и остается приоритетным для нашего государства.

Литература

  1. Гражданский Кодекс РК (общ. часть), принятый Верховным Советом РК 27 декабря 1994 года
  2. Закон РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» от 28 июня 2005 года № 63-III
  3. Закон РК «О браке и семье» от 17 декабря 1998 г. № 321-1
  4. Б.А. Джандарбек. Семейное право в системе права РК. Алматы. КазНУ ,2008г.
  5. Конвенция МОТ № 103 «Об охране материнства» 1952 г.

Фамилия автора: А. Ажибаева

Новая методология формирования стандартов медицинской деятельности построена на основе концептуальной составляющей, заключающейся в переходе от стандартных, фиксированных технологий к регулируемому

К.К. КУРАКБАЕВ, Д.С. ИСАЕВ, М.К. КОШИМБЕКОВ, Б. НУРУЛЛА, А.Б. КУМАР, К. КАМАЛОВ, А.Э. ИГЛИКОВА, А. Ш. РУСТЕМОВА, 2014

Источник: https://articlekz.com/article/10042

Охрана жизни новорожденного ребенка в российском уголовном законодательстве

Закон защищающий права матери новорожденного</span>» width=»300″ height=»225″ class=»alignleft size-medium» /></p><p>В последние десятилетия XX в. мировое сообщество обратило внимание на необходимость особой правовой защиты несовершеннолетних. Знаковым событием стало принятие 20 ноября 1989 г. на 44-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Конвенции о правах ребенка, к которой 13 июня 1990 г. присоединилось наше государство. </p><p>Подписав главный международный документ в сфере защиты прав несовершеннолетних, Россия взяла на себя обязательство привести в соответствие с ним национальное законодательство. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны.</p><p> Однако некоторые из этих шагов заставляют задуматься, а в правовом ли государстве мы живем, а не попали ли мы в дремучее средневековье, не живем ли в среде душегубов, которым потворствует государство Российское.</p><p> Об этом заставляет задуматься одна из норм уголовного закона «Убийство матерью новорожденного ребенка» (ст. 106 УК РФ).</p><p>Внимание современных российских юристов, да и всего общества к проблеме ответственности за убийство матерью новорожденного ребенка, объясняется специфическими обстоятельствами его совершения, личностью потерпевшего, а также распространенностью крайне негативного явления.</p><p>В средствах массовой информации выделение данного убийства в самостоятельный состав объясняется, в частности, тем, что законодатель нашел необходимым дифференцировать уголовную ответственность за различные случаи посягательств на жизнь человека, а также тем обстоятельством, что, согласно статистике, каждый день одна из родивших матерей совершает убийство своего младенца.</p><blockquote class=

Как же законодатель дифференцировал эту ответственность?  Как защитил новорожденного, находящегося в беспомощном состоянии? В нашем случае беспомощность потерпевшего характеризуется неспособностью в силу возраста оказать сопротивление и защитить себя либо уклониться от его посягательства или иным образом противостоять преступнику (матери). Ведь именно в этот период он наиболее уязвим и нуждается в помощи, заботе и защите как со стороны матери, так и со стороны государства.

Ответ прост: никак. Наоборот,анализ санкции ст. 106 и ч. 1 ст. 105 УК РФ позволяет утверждать, что жизнь новорожденного ребенка подлежит уголовно-правовой охране в меньшей мере, чем жизнь взрослого человека.

А именно, санкция ст. 106 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы от двух месяцев до пяти летСанкция же ч. 1 ст.

105 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы от шести до пятнадцати лет.

Мы видим, что при одинаковом виде наказания (лишение свободы), разница в максимальных сроках составляет десять лет (т.е. в три раза), разница в минимальном наказании и того больше (6 лет — это 72 месяца) – то есть в 36 раз.

На самом деле разрыв в наказании еще больше, так как новорожденные относятся к категории лиц, заведомо для виновного находящихся в беспомощном состоянии (п. «в» ч. 2  ст. 105 УК РФ). То есть все (кроме матери новорожденного) остальные субъекты преступления, в том числе и отец ребенка, будут отвечать в пределах санкции ч. 2 ст.

105 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до двадцати лет либо пожизненного лишения свободы, либо смертной казни.

Однако это еще не все. Убийца-мать может вообще избежать уголовной ответственности и не понести наказания. Дело в том, что рассматриваемое нами привилегированное убийство, предусмотренное ст. 106 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести. Согласно ч. 1 ст.

75 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления.

А ведь в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г.

«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами.

Криминологический анализ дел о детоубийствах, проведенный  в Дальневосточном федеральном округе за последние пять лет, показывает, что более половины числа женщин, признанных виновными в совершении данного преступления, приговорены к наказанию в виде лишения свободы условно с различным испытательным сроком илишь 46% — к реальному наказанию в виде лишения свободы сроком от двух до трех лет. Только в отдельных случаях назначалось более строгое наказание[1].

Попробуем разобраться,  в чем причины такого положения.

Мать может убить своего ребенка и рассчитывать на снисхождение (вплоть до освобождения от уголовной ответственности и наказания, т.е. в некоторых случаях убивать абсолютно безнаказанно) при соблюдении определенных условий.

Первое условие – это потерпевший, которого законодатель относит к специальной категории  — новорожденный. Понятие «новорожденный ребенок» ограничено определенными временными рамками. В теории уголовного права длительность периода новорожденности признается равной одному месяцу.

Второе условие – законодатель устанавливает приблизительные сроки (два периода времени с момента рождения ребенка) на привилегированное убийство.

Первый период. Убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу после родов. В судебной медицине длительность этого периода составляет одни сутки с момента появления ребенка на свет.

Законодатель отказался увязать (дифференцировать) уголовную ответственность с особыми видами посягательства на жизнь новорожденного (издевательство, мучения и т.п.).

Хотя практика знает немало случаев, когда такое убийство совершается расчетливо и хладнокровно, планируется и готовится заранее, нередко из-за нежелания подвергать себя операции аборта.

Таким образом, в этот период времени мать новорожденного может совершать убийство из хулиганских, корыстных целей (например, использовать для продажи органы и ткани новорожденного) с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего или из иных низменных побуждений.

Следует отметить, что особая жестокость может проявляться как в способе действий виновного, так и в иных обстоятельствах, свидетельствующих об особой жестокости.

Понятием особой жестокости охватываются такие случаи, когда в процессе посягательства к потерпевшему применяются пытки, истязания, мучения или иные способы, которые заведомо связаны с причинением потерпевшему особых страданий (нанесение большого количества телесных повреждений, прижигание током или огнем и т.д.). Не исключается применение и садистских методов. Садизм, в нашем случае, характеризуется применением изощренных, особо мучительных способов воздействия в отношении именно новорожденного, в результате которых ему причиняются тяжелейшие страдания, а виновное лицо получает удовольствие, наслаждение. Почему нельзя допустить ситуацию, когда мать вымещает, таким образом, свою злобу и ненависть на младенце за то, что ее бросил отец ребенка?

В первые сутки после родов матери позволяется любое глумление над своим новорожденным. Государство закрывает на это глаза. Ведь вышеназванные обстоятельства никак не повлияют на квалификацию, т.е. на ужесточение наказания. Главное условие – убийство должно укладываться в определенный законом промежуток времени.

Второй период времени (до одного месяца). Убийство матерью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации или в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости.

Здесь уже нет связи с процессом родов, зато есть указание на особый характер сопутствующей убийству ситуации.

В специальной литературе подробно рассмотрены ситуации, относимые к психотравмирующим факторам: беспокойное поведение новорожденного, лишающего его мать на длительное время сна и отдыха (можно подумать, что по истечении одного месяца не будет больше возникать никаких проблем, младенец станет спокойным и позволит матери длительный отдых и сон); отказ отца ребенка признать его своим; отказ зарегистрировать брак; отсутствие достатка и т.п.

В качестве примера рассмотрим приговор городского суда Республики Тыва, по которому была осуждена О., 24 лет, за детоубийство. О., родив ребенка дома, в тот же день, завернув его в материю, выбросила его в мусорный контейнер, находящийся рядом с ее домом.

Ребенка нашли случайные прохожие, благодаря которым ребенок был доставлен в больницу и остался жив.

Как было позже установлено судом, она совершила данное преступление в условиях психотравмирующей ситуации (отсутствие достатка), суд признал ее виновной в покушении на убийство своего новорожденного ребенка и назначил наказание в виде лишения свободы с отбытием в колонии поселении сроком на 3 года. При этом по истечении одного года виновная может рассчитывать на условно-досрочное освобождение от отбытия наказания, т.е. фактически освободиться из мест лишения свободы (п. «а» ч. 3 ст. 79 УК РФ).

Но о какой психотравмирующей ситуации идет речь, когда в нашей стране миллионы людей находятся за чертой бедности? Разве нельзя занести ребенка в любой теплый подъезд по пути к мусорному баку и позвонить в любую квартиру, убедиться, что жизнь ребенка в безопасности? Нет. Только на помойку, в мусорный контейнер!

Какие же способы лишения жизни наиболее «популярны» среди матерей-убийц? Статистические данные по Дальневосточному федеральному округу показывают, что наиболее частым способом выступает удушение новорожденного (64%), реже – утопление (18%) и еще реже – нанесение травмы (9%) или оставление живого на улице.

Прибегая к удушению, женщины использовали для этого полотенце, бельевую веревку, пояс от одежды, накрывали новорожденного пленкой, клали его в целлофановый пакет и завязывали или просто душили руками.

Умерщвленного ребенка выбрасывали в овраг, мусорные контейнеры, выгребные ямы, оставляли в безлюдных местах (в лесу или на берегу реки) и даже на земле возле своего дома[2].

Складывается впечатление, что речь идет не о жизни беспомощного и беззащитного, маленького гражданина России, а о бесполезной как для матери, так и для общества вещи. Захотела — убила, захотела — выбросила за ненадобностью на помойку, как хлам, отбросы или мусор.

И причину можно обосновать, «благо» их неимоверное множество. Язык не поворачивается назвать такую женщину матерью, так как даже неразумные животные пытаются защитить свое потомство.

И это все происходит на рубеже столетий в демократической России, где сложилась катастрофическая демографическая ситуация: численность населения сокращается, оно в целом стареет.

А как же будет отвечать за содеянное отец ребенка, находящийся в подобной психотравмирующей ситуации? Э, нет, друг ты наш любезный, в нашей стране это позволительно делать лишь матери новорожденного.

Лишь она имеет право на снисхождение в подобной ситуации. Ты же будешь отвечать по всей строгости закона, в соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, предусматривающей самые суровые наказания вплоть до смертной казни.

О каком же равенстве всех перед законом, справедливости, о каких конституционных принципах в данном случае можно вести речь?

Третье условие. Исполнителем преступления может быть только мать новорожденного ребенка.

По сути дела, наличие категории, строго оговоренный период времени – это «государственная лицензия» на убийство, позволяющая преступнику женского пола (матери) либо полностью избежать уголовной ответственности, либо понести «смехотворное» наказание, в том числе без реального отбытия наказания за убийство.

Ведь по истечении данного периода новорожденности рассмотренные выше ситуации, относимые к психотравмирующим факторам, уже не учитываются уголовным законодательством.

Мать ребенка не может рассчитывать на снисхождение  в подобной ситуации (истекли сроки лицензии) и будет отвечать по общим правилам за убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии.

Проведем небольшой экскурс в историю российского уголовного законодательства. Так, в эпоху Петра Iдетоубийство каралось смертью. В Воинском артикуле указывалось: «Ежели кто отца своего, мать, дитя во младенчестве.., оного колесовать, а тело его на колесо положить, а за прочих мечем казнить». В Своде законов уголовных 1832 г.

предусматривалась ответственность за убийство сына или дочери (чадоубийство), а также детоубийство (убийство малолетнего). Причем эти деяния относились к преступлениям, совершенным при отягчающих обстоятельствах. Несмотря на жестокие времена, тяжелый быт и т.д.

, жизнь беззащитного младенца (Россиянина) защищалась надлежащим образом, ведь став взрослым, он мог стать защитником Отечества либо принести иную пользу своей Родине.

В УК РСФСР 1960 г. детоубийство не выделялось и рассматривалось практикой как разновидность простого убийства.

Обстоятельства, нередко сопутствующие детоубийству (особое физическое и психическое состояние женщины во время родов; тяжелая семейная обстановка; материальные трудности), обычно учитывались судами в качестве смягчающих обстоятельств в рамках санкции ст.

103. Однако детоубийство могло быть квалифицировано и по ст. 102 УК 1960 г. при наличии отягчающих обстоятельств (например, особая жестокость).

Дети в любом государстве находятся в особом привилегированном положении. Не должно являться исключением и наше государство: забота о подрастающем поколении должна проявляться в самых различных областях его деятельности.

Среди этих направлений охрана жизни, прав и законных интересов несовершеннолетних должна быть главенствующей.

 И здесь мы, к сожалению, не можем поставить точку, так как возникает еще одно парадоксальное явление, а именно: норма сама по себе провоцирует мать новорожденного на убийство ребенка во время или сразу после родов.

Как поступить матери в том случае, если в результате умышленных действий в рассматриваемый период новорожденному по ее вине причиняется, например, тяжкий вред здоровью? В данном случае действия матери содержат признаки состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст.

111 УК РФ (совершенные в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии), и предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет, т.е. относятся к категории тяжких. В этом случае мать младенца не сможет рассчитывать на «привилегию», предусмотренную ч. 1 ст. 75 УК РФ.

Учитывая психологическое состояние матери в этот момент, ее страх, отсутствие медицинского опыта, нельзя исключить ошибки с ее стороны в оценке тяжести наступивших последствий, т.е. вред здоровью средней тяжести или легкий либо вред как таковой мог отсутствовать вообще.

Почему бы матери ребенка на всякий случай «не перестраховаться», тем более, если ей грозит такое суровое наказание. Ведь психотравмирующих ситуаций много. А если умышленное причинение вреда здоровью повлечет по неосторожности смерть ребенка? В этом случае женщине грозит наказание в виде лишения свободы на срок  до 15 лет (ч. 4 ст.

111 УК).Не проще ли умертвить ребенка собственными руками и рассчитывать на снисхождение со стороны государства?

Парадокс ситуации в том, что законодатель посчитал возможным отнестись снисходительно к убийству, вплоть до освобождения от уголовной ответственности, и жестоко наказать мать за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью новорожденного.

 Тем самым государство ставит мать-преступницу перед неразрешимой дилеммой: либо остановиться и отвечать по всей строгости закона за причиненный вред здоровью новорожденного, либо убить новорожденного и рассчитывать на возможность освобождения от уголовной ответственности и наказания.

 Ни этот ли факт является главным аргументом роста зарегистрированных убийств матерью новорожденного ребенка?

Неясность уголовного закона порождает ситуации, ставящие судебную практику в тупик.

Что же послужило основанием для отнесения этого вида убийства к категории привилегированных составов?

Думается, что причинами, побудившими законодателя пойти на этот шаг, были не отголоски далекого прошлого, когда мать рассматривалась как обладатель некого «преимущественного» права распоряжаться жизнью своего ребенка, а современные познания в области медицины, согласно которым процесс деторождения есть мощный стрессфактор, оказывающий столь сильное воздействие на психику роженицы, что она нередко утрачивает способность к адекватному поведению и уподобляется в такой ситуации человеку, действующему в состоянии аффекта[3]. Соответственно основным криминообразующим фактором, смягчающим наказание, должно являтьсяособое психофизиологическое состояние женщины, которое она испытывает в период родов, сразу же после них или в течение еще какого-то непродолжительного промежутка времени, а не сам факт родов либо ситуации, относимые к психотравмирующим факторам.

Вопрос, следовательно, состоит лишь в том, чтобы определить ту  грань (а именно, особое психофизиологическое состояние женщины), за которой квалифицированное убийство другого человека, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии превращается в умышленное лишение жизни новорожденного (как привилегированный состав).

Психофизиологическое расстройство, не исключающее вменяемости, есть такое состояние женщины-убийцы, при котором она во время совершения преступления не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) по умерщвлению новорожденного ребенка либо руководить ими. Такое состояние, нередко выражается в форме физиологического аффекта, являющегося следствием психофизических аномалий в развитии организма матери.

Психические расстройства могут проявляться в послеродовых психозах, психопатиях, истерических припадках, бреде навязчивых состояний, иных формах аффектированного поведения. Главное при этом убедится, что аффект не является патологическим, ибо тогда налицо будет – невменяемость.

Во всех подобных случаях многими исследователями совершенно справедливо рекомендуется назначать комплексную психолого-психиатрическую экспертизу для оценки психического состояния матери в момент убийства ею своего новорожденного ребенка (Ф. Сафуанов, С.Я. Улицкий, А.Н. Красиков и др.

)[4].

С учетом высказанных соображений и устранения существующих противоречий судебной практики, предлагаемый состав, модифицированной ст. 106 УК РФ, мог бы быть построен следующим образом.

Статья 106. Убийство матерью новорожденного ребенка

 Убийство матерью новорожденного ребенка в состоянии психофизиологического расстройства, не исключающего вменяемости, вызванного беременностью и (или) родами, – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

P.S.

 Представляется, что умышленное причинение смерти другому человеку, заведомо для виновного находящемуся в беспомощном состоянии (в том числе и новорожденному), является тем обстоятельством, когда лицо, совершившее такое преступление, независимо от пола, условий психотравмирующей ситуации, должны отвечать на общих основаниях за квалифицированное убийство по п.

«в» ч. 2 ст. 105 УК РФ. А роды не вызвавшие определенные отклонения в психологическом состоянии роженицы или психотравмирующая ситуация, должны являться теми условиями, которые могут рассматриваться в качестве обстоятельств, смягчающих наказание за данное преступление. 

Исследование проведено (написано) в 2008 – 2009 г.

[1] Кабанова И.В. Детоубийство: криминологический анализ //Актуальные проблемы теории и практики борьбы с преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Хабаровск, 2007. С. 135.

[2] Там же. С. 134.

[3] Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 3. Преступления против личности. Владивосток. 2000. С. 129 – 130.

[4] Там же. С. 133 – 134.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/OneBlog/43658

Advokat25
Добавить комментарий